網(wǎng)上搜龍華殯儀館電話，第一條竟是“李鬼”，收費(fèi)還翻倍，市民上當(dāng)受騙有苦難言；有的自媒體號(hào)造謠傳謠、放大焦慮，以此吸引流量借機(jī)牟利……在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度滲透社會(huì)生活方方面面的今天，這樣的情況屢見不鮮。

　　誰都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的網(wǎng)絡(luò)空間。作為上海市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理部門，每逢這類情況，市委網(wǎng)信辦（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）網(wǎng)絡(luò)管理處總是迎難而上，重拳出擊。這支16人組成、平均年齡35歲的年輕隊(duì)伍，負(fù)責(zé)屬地內(nèi)近40萬家網(wǎng)站、400萬個(gè)自媒體賬號(hào)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　　“守護(hù)清朗、服務(wù)人民”，本著這樣的初心，市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處積極落實(shí)中央、市委關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間的部署安排，積極探索多主體參與、多手段結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，共同守護(hù)廣大網(wǎng)民的精神家園。最近，他們被評(píng)為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。

　　全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息

　　“上海外地戶籍居住證滿3年可購2套房!”去年1月，微信公眾號(hào)“上海樓市風(fēng)云”以視頻、文字的方式發(fā)布這樣一則虛假消息。運(yùn)營者李某被上海公安機(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪依法采取刑事強(qiáng)制措施。

　　曲解政策、制謠傳謠、傳播色情、惡意營銷、放大焦慮……一些自媒體以此作為吸引流量、謀取利益的手段。網(wǎng)管處處長葉青說，網(wǎng)管處以建立本市重大網(wǎng)絡(luò)事件綜合協(xié)調(diào)處置機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市通管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法等涉網(wǎng)管理部門，根據(jù)各自職責(zé)，分工協(xié)同，形成“密切配合、高效處置”的工作格局。

　　得益于這樣的協(xié)調(diào)處置機(jī)制，2014年以來，網(wǎng)管處會(huì)同本市涉網(wǎng)管理部門共同開展包括“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊網(wǎng)上暴恐音視頻”“整治網(wǎng)絡(luò)游戲違規(guī)信息內(nèi)容”等20多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息。

　　網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。據(jù)介紹，近兩年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律和規(guī)范密集出臺(tái)。網(wǎng)管處針對(duì)日常工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，制定了近20項(xiàng)行之有效的制度規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明底線、劃紅線。

　　技術(shù)日新月異，監(jiān)管與時(shí)俱進(jìn)

　　對(duì)于監(jiān)管者來說，挑戰(zhàn)來自于網(wǎng)絡(luò)無時(shí)不在、無處不在的特點(diǎn)，也來自日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

　　為此，網(wǎng)管處建立起“7×24小時(shí)”值班制度，工作人員各有側(cè)重、精準(zhǔn)管理。網(wǎng)管處工作人員小夏遇到過一個(gè)案例。有市民舉報(bào)一些聚合資訊類網(wǎng)站出現(xiàn)低俗、虛假廣告。網(wǎng)管處核實(shí)下來確有其事，平臺(tái)卻“喊冤”：因?yàn)楝F(xiàn)在的廣告投放跟以前不一樣了，所謂“信息流”廣告，廣告客戶給平臺(tái)的只是一段代碼，廣告內(nèi)容只有一兩個(gè)關(guān)鍵詞。但在不同地域、不同用戶的手機(jī)上，出現(xiàn)的廣告畫面和文字千差萬別。平臺(tái)聲稱自己事先無法知曉這些內(nèi)容。

　　“新技術(shù)、新模式不能成為惡俗內(nèi)容放任自流的借口�！笔形�網(wǎng)信辦網(wǎng)管處聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局約談相關(guān)廣告聯(lián)盟，責(zé)令整改，并責(zé)令屬地相關(guān)網(wǎng)站做好廣告的事中事后監(jiān)管。一段時(shí)間之后，市民反饋，感覺此類現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

　　工作人員小應(yīng)參與整治了互聯(lián)網(wǎng)殯葬服務(wù)行業(yè)亂象。接到市民反映線索，市網(wǎng)信辦聯(lián)合市民政局、市通信管理局果斷出手，清理發(fā)布虛假信息的網(wǎng)頁222個(gè)，關(guān)閉7家“李鬼”網(wǎng)站�！肮馐莿h除虛假有害信息是不夠的，要讓市民能找到準(zhǔn)確信息�！彼麄兣c民政部門通力合作，首先要求百度將本市殯葬服務(wù)便民信息頁面放在相關(guān)搜索結(jié)果的第一條。同時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)，大眾點(diǎn)評(píng)、百姓生活網(wǎng)等屬地網(wǎng)站也有類似虛假信息。但因?yàn)閮?nèi)容是用戶自行創(chuàng)建的，網(wǎng)站前一天剛刪除，第二天類似內(nèi)容又上線了。網(wǎng)管處一邊要求自查清理，一邊幫助網(wǎng)站通過技術(shù)升級(jí)提升管理水平。“前后忙了2個(gè)月，終于把這一亂象整治下去了�！毙�應(yīng)說。

　　促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展

　　網(wǎng)絡(luò)管理不是單純的管與罰。在網(wǎng)管處副處長顧曄看來，要用優(yōu)化營商環(huán)境的理念來管理網(wǎng)絡(luò)，以“審慎包容監(jiān)管”的原則，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　“海淘1號(hào)”是一個(gè)從事海淘服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，因?yàn)檫`反互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，APP被下架。創(chuàng)業(yè)不易，網(wǎng)管處沒有任其一關(guān)了之。工作人員小顧和技術(shù)處同事一起研究，出主意想辦法，指導(dǎo)平臺(tái)整改。最后，企業(yè)建立海淘產(chǎn)品“白名單”制度，對(duì)網(wǎng)上商品先評(píng)估后發(fā)布。整改獲得通過，APP恢復(fù)了上架。

　　為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“體檢”，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，也是網(wǎng)管處的日常工作。網(wǎng)管處將日常調(diào)研工作常態(tài)化、機(jī)制化，積極開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)線上線下指導(dǎo)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多關(guān)心、多提醒、多支持，幫助企業(yè)全面防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　近年來，自媒體作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)員能力日益增強(qiáng)，也產(chǎn)生了各種行業(yè)亂象。工作人員小陳說，他們與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)市委一起指導(dǎo)成立“上海自媒體聯(lián)盟”并簽署《上海自媒體聯(lián)盟自律公約》，一手抓嚴(yán)格管理，一手抓教育引導(dǎo)。通過培訓(xùn)服務(wù)、文體活動(dòng)等，增進(jìn)了解、凝聚共識(shí)，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

　　“我們清楚地認(rèn)識(shí)到，光靠十幾個(gè)管理者是管不好網(wǎng)的，必須要壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任�！比~青說，網(wǎng)管處一直在積極探索黨建引領(lǐng)的管網(wǎng)模式，以“黨建創(chuàng)新基地”“聯(lián)席會(huì)議制度”“黨建帶團(tuán)建”等有效抓手，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。