本報(bào)記者 包興安

　　為增強(qiáng)我國(guó)社保基金可持續(xù)性，進(jìn)一步夯實(shí)養(yǎng)老社會(huì)保障制度基礎(chǔ)，7月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作。7月19日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從財(cái)政部官網(wǎng)獲悉，全面推開劃轉(zhuǎn)操作的文件，近日將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，印發(fā)實(shí)施。預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額6600億元左右。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)保障體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。李克強(qiáng)總理多次在政府工作報(bào)告中對(duì)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作作出部署。

　　2017年11月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào)，以下稱《實(shí)施方案》），決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)對(duì)象為中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。

　　《實(shí)施方案》明確，按照“試點(diǎn)先行、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。按此要求，財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委及時(shí)啟動(dòng)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2018年首先在中國(guó)聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點(diǎn)。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對(duì)15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，即中央層面，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。

　　據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)顯示，近期，還將對(duì)35家中央管理企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額6600億元左右。地方層面，除試點(diǎn)省份外，其他省份也相繼開展了劃轉(zhuǎn)前期準(zhǔn)備工作，包括企業(yè)情況摸底排查、制定實(shí)施方案、選擇承接主體等，為下一步實(shí)施劃轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，財(cái)政部官網(wǎng)還顯示，試點(diǎn)工作的開展，取得了成效，積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也反映出需要進(jìn)一步規(guī)范和明確的問(wèn)題。財(cái)政部會(huì)同人社部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)加大協(xié)調(diào)力度，起草了全面推開劃轉(zhuǎn)操作的文件，近日，將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，印發(fā)實(shí)施。

　　下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，做好全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作，充分體現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度代際公平和國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果全民共享。