堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家行政管理現(xiàn)代化，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九屆四中全會(huì)從完善國家行政體制、優(yōu)化政府職責(zé)體系、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制等四個(gè)維度，對(duì)構(gòu)建與新時(shí)代相適應(yīng)的中國特色社會(huì)主義行政體制指明了方向、提供了遵循，為構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為效能優(yōu)勢(shì)提出了新的更高的要求。

行政體制是國家體制的重要組成部分，在國家治理體系中居于重要地位。國家行政管理承擔(dān)著按照黨和國家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大責(zé)任。我們黨歷來高度重視行政體制的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，將行政體制改革作為我國政治體制改革的重要內(nèi)容，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨不斷推進(jìn)行政管理體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政治組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化、加強(qiáng)依法行政、健全行政管理體制機(jī)制、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面取得了明顯成效，具有中國特色、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的行政管理體制逐步形成。黨的十九屆三中全會(huì)第一次把建設(shè)“職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)之一，作出了全面部署，提出了具體要求；此次全會(huì)又以堅(jiān)持和完善制度建設(shè)來鞏固已有改革成果，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步深化行政體制改革、為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢有力組織保障的堅(jiān)定意志。

“治國有常，而利民為本；從政有經(jīng)，而令行為上。”堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，以人民為中心是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)政府的根本宗旨。不論政府機(jī)構(gòu)怎么調(diào)整，不論政府職能怎么轉(zhuǎn)變，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。正如黨的十九大報(bào)告指出的，政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革歸根結(jié)底是要“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，就要堅(jiān)定不移地把行政管理體制改革推向前進(jìn)，堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

“一分部署，九分落實(shí)。”堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我區(qū)即將實(shí)現(xiàn)全區(qū)基本消除絕對(duì)貧困的宏偉目標(biāo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康到了關(guān)鍵時(shí)期，正是中流擊水、闖關(guān)奪隘之時(shí)。各級(jí)各部門要按照全會(huì)提出的“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制明確的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)和工作要求，真正將全會(huì)精神落實(shí)在行動(dòng)上、貫徹到工作中。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)職能，努力做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，達(dá)到目標(biāo)與效果的統(tǒng)一。要始終做到依法行政，恪守法治精神，堅(jiān)持依法履職，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺把依法行政的要求貫穿到政府工作的全過程。要切實(shí)廉潔行政，牢固樹立政府過緊日子、群眾過好日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央和區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界和人民群眾全面監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要深化服務(wù)型政府建設(shè)，始終做到擔(dān)當(dāng)有為，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，解決好群眾最關(guān)心的“最后一公里”問題，不斷完善正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，在全社會(huì)營造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

民之所望，政之所向。我們要從我國當(dāng)前和未來發(fā)展的全局出發(fā)，從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，從時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待出發(fā)，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來，堅(jiān)定信心，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，構(gòu)建起符合新時(shí)代新任務(wù)新要求的政府治理體系，建設(shè)人民滿意的政府，更好地維護(hù)人民群眾的利益，為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的西藏篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。