為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，近日，由黑龍江省住建廳、省自然資源廳等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省房地產(chǎn)市場監(jiān)管的通知》。依據(jù)《通知》，2019年1月1日，獲得土地開發(fā)權(quán)的新樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房預(yù)售的，多層樓房工程形象進(jìn)度達(dá)到封頂時、高層樓房工程形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之二時準(zhǔn)予預(yù)售。

購置土地資金不能用銀行貸款

《通知》提出，2019年年底前，對全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照兩等(A、B)四級（AAA、AA、A、B）進(jìn)行信用評價(jià)，實(shí)行動態(tài)評價(jià)管理機(jī)制。以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級為依據(jù)，對其開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)項(xiàng)目在項(xiàng)目資本金、預(yù)售許可預(yù)售資金監(jiān)管、項(xiàng)目管理等方面實(shí)行差異化監(jiān)管。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與商品住房開發(fā)建設(shè)用地招拍掛前要提交承諾書，承諾土地購置資金是合規(guī)自有金，其來源不屬于金融貸款、資本市場融資等，并載明如承諾不實(shí)則自愿放棄開發(fā)用地中標(biāo)資格。

落實(shí)資本金制度減少樓盤“爛尾”

我省落實(shí)項(xiàng)目資本金制度。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度，即規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承攬項(xiàng)目必須有一定比例的資本金，可以有效地防止部分不規(guī)范企業(yè)的不規(guī)范行為，減少樓盤“爛尾”等現(xiàn)象的發(fā)生。

依據(jù)《通知》，按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價(jià)等級對其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行差異化監(jiān)管。管理部門在工程項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》之前啟動項(xiàng)目資本金監(jiān)管。按照完成工程基礎(chǔ)、完成工程主體結(jié)構(gòu)、工程竣工驗(yàn)收備案三個節(jié)點(diǎn)，分別返還項(xiàng)目資本金的40%、40%、20%，并確保返還資金用于項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營管理。2020年1月1日以后獲得土地開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要全面實(shí)行項(xiàng)目資本金監(jiān)管制度。

多層樓房工程進(jìn)度封頂才可預(yù)售

《通知》要求，在2019年1月1日以后獲得土地開發(fā)權(quán)的新樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房預(yù)售的，多層樓房工程形象進(jìn)度達(dá)到封頂時，高層樓房工程形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之二時準(zhǔn)予預(yù)售。各地要嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)售許可審批。同時,各地可結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)政策,開展現(xiàn)房銷售。加大對地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巡檢巡查力度，對無預(yù)售許可嚴(yán)重質(zhì)量安全事故、逾期未回遷安置、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法違規(guī)企業(yè)以及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目爛尾的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和查處。