如何才能深度優(yōu)化營商環(huán)境？強(qiáng)化舉措提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率是關(guān)鍵！

　　2018年，吉林省結(jié)合實(shí)際，組建了政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛軟環(huán)境建設(shè)辦公室牌子，從省到市、上下對(duì)齊、一步到位，將權(quán)責(zé)梳理、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)、“放管服”改革、信用體系建設(shè)等原屬多個(gè)部門的職能，進(jìn)行優(yōu)化整合，成為我省此次機(jī)構(gòu)改革的一大亮點(diǎn)。

　　這一改革模式優(yōu)勢非常明顯，在推動(dòng)吉林全面振興全方位振興中改善了制度供給、激發(fā)了發(fā)展活力，釋放出強(qiáng)烈的改革效應(yīng)。當(dāng)下，吉林省把握改革機(jī)遇，發(fā)揮體制優(yōu)勢，奮力打造政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)“吉林模式”。

　　不簡單的“一朵云”

　　信息互通、數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，怎樣才能架起政府部門之間、政府部門與社會(huì)服務(wù)部門之間的“信息橋梁”？吉林將思考轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

　　在“數(shù)字吉林”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省遵循全省“一朵云”的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息融通共享、從信息化項(xiàng)目立項(xiàng)和資金使用到應(yīng)用開發(fā)和管理運(yùn)維的全過程統(tǒng)籌。按照“兩地三中心”的架構(gòu)，指導(dǎo)祥云公司統(tǒng)籌建設(shè)和管理“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　“吉林祥云”建設(shè)，背后都將帶來什么？

　　中國吉林網(wǎng)在采訪中了解到，目前，主數(shù)據(jù)中心已建成上線試運(yùn)行，同步開展政務(wù)外網(wǎng)和各類政務(wù)云平臺(tái)的整合工程，提高電子政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通和橫向覆蓋率。還能提升省政務(wù)外網(wǎng)功能，省至市網(wǎng)絡(luò)帶寬升級(jí)到1G。這種集約統(tǒng)建模式，不僅能夠節(jié)約大量的建設(shè)資金，而且所有的接口在技術(shù)層面都是相互貫通的，不會(huì)重復(fù)建設(shè)、不存在未來的平臺(tái)整合問題。

　　一個(gè)窗口辦多事

　　過去老百姓和企業(yè)辦事，心里有個(gè)“四難”：多門難進(jìn)、多窗難跑、多時(shí)難等、多件難交，為一件小事到處跑、來回跑，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。

　　眼下，這個(gè)“四難”早已成為過去時(shí)。

　　“現(xiàn)在辦事可老方便了，現(xiàn)在窗口都是綜合窗口，一個(gè)窗口辦理好多事，政務(wù)服務(wù)不僅高效，還十分人性化。”省政務(wù)大廳內(nèi)，一位剛剛辦結(jié)業(yè)務(wù)的李女士如是說。

　　事實(shí)上，李女士為政府服務(wù)點(diǎn)贊，源于吉林省提質(zhì)增效，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合。

　　吉林省進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，聯(lián)通整合各地、各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，加快實(shí)現(xiàn)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)互聯(lián)的“一網(wǎng)通辦”，并與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接。

　　此外，吉林還推進(jìn)吉林省政府網(wǎng)站集約化工作，建設(shè)“中國吉林政府”網(wǎng)站群，全面實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理。并優(yōu)化實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，在全省各級(jí)政務(wù)大廳（政務(wù)服務(wù)中心）推行“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，精簡辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，提高“一站式”服務(wù)能力，推動(dòng)流程再造、事項(xiàng)減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。

　　全省推行“點(diǎn)菜式”放權(quán)

　　吉林省持續(xù)推進(jìn)最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革。探索賦予省級(jí)以下政府更多自主權(quán)改革，研究制定《關(guān)于深化“放管服”改革賦予省級(jí)以下政府更多自主權(quán)的意見》，優(yōu)化省級(jí)以下政府的權(quán)力機(jī)構(gòu)和配置，推動(dòng)政府權(quán)力協(xié)同化、集約化。

　　在全省推行“你點(diǎn)、我放”的“點(diǎn)菜式”放權(quán)，本著“先行先試，成熟推廣”的原則，按照長春市、通化市提出的需求，協(xié)調(diào)省直部門按需放權(quán)、精準(zhǔn)放權(quán)、協(xié)同放權(quán)、整鏈條放權(quán)，將61項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由長春市實(shí)施、將51項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由通化市實(shí)施。

吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長宋剛接受采訪

　　“今年在政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)上，主要工作是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板。”吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長宋剛告訴中國吉林網(wǎng)，如果從“硬”和“軟”方面來看。硬的方面，“吉林祥云”云網(wǎng)一體化平臺(tái)，一期已經(jīng)建設(shè)完成了，二期正在招標(biāo)，云網(wǎng)一體化平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)了硬件的全部集成。這就確保了將來數(shù)據(jù)多跑路，既能跑得通，又能跑得快、跑得順暢。網(wǎng)和云的密切結(jié)合，政務(wù)服務(wù)的技術(shù)支撐，達(dá)到了一個(gè)新的高度。在軟的方面，摸清了全省政務(wù)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，為下一步的提升和改造，打下了基礎(chǔ)。同時(shí)開展了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)事項(xiàng)，在名稱、代碼、依據(jù)、類型這個(gè)四個(gè)方面，要實(shí)現(xiàn)“五級(jí)四同”，為信息化打下基礎(chǔ)。此外，還推行了“綜窗”改革，這是一個(gè)必然的路徑，目前省級(jí)的“綜窗”改革進(jìn)行的非常順利，市縣一級(jí)的“綜窗”改革正在推進(jìn)，希望到明年上半年，能夠全部完成。屆時(shí)，群眾、企業(yè)再去辦事兒，不用自己去找某個(gè)單位的某些窗口。從技術(shù)手段上避免了吃拿卡要、審批拖延等弊端。相信，今年基礎(chǔ)打好以后，明年各項(xiàng)改革措施推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)“吉林模式”的效果就會(huì)顯現(xiàn)。

　　中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 欒喜良 文/攝