吉林市是國(guó)家“一五”期間重點(diǎn)建設(shè)的東北工業(yè)重鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)全國(guó)156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有7個(gè)半落戶在吉林市，確立了江城工業(yè)立市的根基。

　　今年年初，市委全委會(huì)提出新開工工業(yè)項(xiàng)目用地面積5平方公里以上的目標(biāo)任務(wù)，全市搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，又實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)逆勢(shì)而上的發(fā)展局面。

　　全市上下思路明確、厚積薄發(fā)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，把工業(yè)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的壓艙石，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。截至目前，已新開工用地面積超過(guò)年初目標(biāo)1.2平方公里。

　　吉林市制定并強(qiáng)化了重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目服務(wù)秘書、項(xiàng)目平臺(tái)調(diào)度管理和檢查考評(píng)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延伸性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高、盤活閑置資產(chǎn)成效明顯、達(dá)產(chǎn)見效快的項(xiàng)目脫穎而出。下一步，吉林市重點(diǎn)工作就是加快建設(shè)進(jìn)度，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　與此同時(shí)，吉林市還著眼“十四五”發(fā)展，全力抓好重大項(xiàng)目謀劃；著眼明年經(jīng)濟(jì)，全力抓好招商；強(qiáng)化服務(wù)，著力優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，助力東北全面振興、全方位振興。

　　加快推進(jìn)大項(xiàng)目 碩果累累見成效

　　一棵樹，成就一片綠色，乃至一片森林；一個(gè)5平方公里用地工業(yè)項(xiàng)目，可以成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，甚至一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2019年，按照全省“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議精神，吉林市堅(jiān)持聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚焦長(zhǎng)吉一體化，加快推進(jìn)實(shí)施了一批高質(zhì)量工業(yè)大項(xiàng)目。截至目前，全市已新開工工業(yè)項(xiàng)目77項(xiàng)，用地面積達(dá)到6.2平方公里，平均投資強(qiáng)度4370元每平方米，圓滿完成了年初市委全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。

　　盤點(diǎn)已開工的77項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，10億元以上項(xiàng)目10項(xiàng)，大項(xiàng)目成為“挑大梁”角色；浙江精功拉擠型材、維爾特隧道裝備刀具和樂(lè)斯綠色農(nóng)用藥等項(xiàng)目均采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，技術(shù)密集，科技含量高；蘇科精細(xì)化學(xué)品及染料中間體、紹興鼎大染料和醫(yī)藥中間體等一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目集中落地開工，建鏈補(bǔ)鏈延鏈，“鏈”字上作出產(chǎn)業(yè)大文章；重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)開北區(qū)精細(xì)化工和醫(yī)藥、磐石明城的石墨產(chǎn)業(yè)等集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目，整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提高；清理盤活了山梨酸和伊諾華化工等“雙停”企業(yè)9戶，盤活土地82.1公頃，盤活閑置資產(chǎn)成效明顯。

　　今年新開工的工業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)14項(xiàng)，明年投產(chǎn)42項(xiàng)、2021年投產(chǎn)17項(xiàng)。這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后，每年可新增產(chǎn)值620億元、利稅75億元，實(shí)現(xiàn)快竣工、早達(dá)產(chǎn)、速見效、早回報(bào)，并為明后年固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)業(yè)值增長(zhǎng)形成強(qiáng)有力的支撐。

　　聚焦機(jī)制強(qiáng)保障 項(xiàng)目建設(shè)抓落實(shí)

　　項(xiàng)目建設(shè)頭緒多、范圍廣，要抓出實(shí)效，落實(shí)措施是關(guān)鍵，完善機(jī)制是保證。吉林市緊緊圍繞開工項(xiàng)目清單，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)推項(xiàng)目，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

　　完善重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制。吉林市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保碳纖維、冰雪、航空、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域10億元以上重大項(xiàng)目30項(xiàng)，并作為該項(xiàng)目推進(jìn)工作的“第一責(zé)任人”，牽頭抓總，每月調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查督辦；設(shè)立全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，每季度聽取包保領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。他們每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，分類研究解決各種困難和問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)責(zé)任措施。聯(lián)席會(huì)議確定不了的，提交市政府專題會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議研究解決。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)秘書機(jī)制。全市5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部配備項(xiàng)目服務(wù)秘書。主要發(fā)揮“領(lǐng)辦”“代跑”作用，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目入統(tǒng)計(jì)庫(kù)。他們督促項(xiàng)目加快建設(shè)，每半個(gè)月至少到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或企業(yè)實(shí)地踏察一次；每周溝通、走訪一次項(xiàng)目單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　推行項(xiàng)目平臺(tái)調(diào)度管理機(jī)制。他們依托吉林市投資項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，調(diào)度全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，評(píng)價(jià)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度和投資等情況。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)平臺(tái)手機(jī)APP，對(duì)屬地的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)。

　　完善督導(dǎo)檢查考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。吉林市政府領(lǐng)導(dǎo)按照督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作分工，每月開展一次全面督導(dǎo)活動(dòng)。他們制定了項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)考核方案，采取量化打分排名方式，綜合評(píng)價(jià)縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成效。市委督查室和市政府督查室加大對(duì)10億元以上重大項(xiàng)目督查，并加大項(xiàng)目建設(shè)工作在績(jī)效考評(píng)中的指標(biāo)權(quán)重，排名靠前的加分獎(jiǎng)勵(lì)，排名靠后的績(jī)效減檔。

　　抓準(zhǔn)機(jī)遇謀發(fā)展 用好政策促振興

　　不可失者，時(shí)也；所當(dāng)乘者，機(jī)也。能否在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，往往決定一項(xiàng)事業(yè)的前途命運(yùn)。

　　吉林市要抓住新一輪?wèn)|北振興和長(zhǎng)吉一體化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，從早開始謀劃。

　　對(duì)接國(guó)家政策，進(jìn)行高點(diǎn)謀劃。吉林市將立足本地資源稟賦，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，圍繞老工業(yè)基地振興和長(zhǎng)吉一體化，按照“六個(gè)重大”方向，已經(jīng)初步謀劃爭(zhēng)取納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃的重大平臺(tái)17個(gè)、重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，總投資3400億元。他們將積極推動(dòng)碳纖維產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展產(chǎn)品在軌道交通車廂、新能源車輕量化、冰雪裝備等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　著眼明年，提前準(zhǔn)備。他們將利用各種渠道，廣泛宣傳本市資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，全力開展叩門招商、中介招商、會(huì)展招商和以商招商，同時(shí)著手準(zhǔn)備今冬明春“招商季”和“冬季三項(xiàng)促投資”等活動(dòng)。借助吉浙對(duì)口合作的大好契機(jī)，圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組織開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和專項(xiàng)招商，進(jìn)一步加快在談項(xiàng)目的合作進(jìn)程；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊小區(qū)改造和地方政府專項(xiàng)債券等方面，最大力度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金和債券等支持。

　　改善營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝前行。吉林市將加快落實(shí)吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，從政務(wù)服務(wù)、投資開放、金融環(huán)境和減稅降費(fèi)等方面著手，給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)條件寬松、充滿活力的發(fā)展空間；各有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)商和溝通，對(duì)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，積極幫辦、對(duì)接、協(xié)調(diào)，構(gòu)建親商、安商、富商和穩(wěn)商的新型政商關(guān)系；進(jìn)一步落實(shí)向開發(fā)區(qū)授權(quán)政策措施，充分調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)的積極性，推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，釋放潛力。

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