中新網南京1月17日電 (記者 朱曉穎)江蘇省政協委員、中共揚州市統戰部副部長、揚州市工商聯黨組書記陳榮進在正于南京舉行的政協江蘇省第十二屆委員會第三次會議上提議，鼓勵網絡訂餐平臺和餐廳“明廚亮灶”，公開廚房照片或實時視頻，使消費者直觀了解食品加工操作情況。

　　隨著移動互聯網的發展，中國外賣市場發展迅速，外賣成為餐飲行業中重要的新行業。“一鍵叫餐”的生活方式，給人們的工作生活增添了許多便利。

　　根據艾媒咨詢的報告，至2018年，全國的外賣用戶已增長到3.58億，外賣市場金額已突破2400億元(人民幣，下同)，幾大知名外賣平臺數據顯示外賣平均客單價已超出40元。

　　陳榮進認為，在外賣服務高速發展的同時，暴露的問題不斷增多，諸如商家虛假地址、無證無照，黑作坊作業環境臟亂差、送餐盒不消毒，出現食品安全問題等。這些現象已引起社會和有關方面的廣泛關注。

　　在陳榮進看來，目前“網上餐廳”進入門檻低，第三方平臺對入網主體資質難以全方位把關；網絡訂餐食品的來源、加工、包裝、運送各個環節的衛生和質量難以全面把控；網絡訂餐交易環節復雜，流動性強，時空跨度大，涉及信息發布方、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等，一旦出現食品安全問題，很難追根溯源、進行追責。

　　陳榮進認為，對網絡訂餐食品安全實施精準長效監管，需多方共同努力。建議各地完善相關管理規定，制定與當地實際情況相適應的網絡訂餐長效管理辦法，保證食品生產經營規范有序和監督管理有力有效。

　　陳榮進建議嚴格落實第三方平臺主體責任，一經出現食品衛生問題，訂餐服務平臺應立即取消其在網絡訂餐平臺的入駐經營資格。食品安全監管部門要規定訂餐網站、外賣APP平臺和實體商家簽訂合同，明確各方權責，加強對網上餐廳進行定期、不定期排查，發現問題立即處理。鼓勵第三方平臺建立網絡訂餐單位保證金制度、消費投訴預賠償制度，投保食品安全責任險。

　　陳榮進認為，要建立線上線下并行的網絡訂餐食品安全監管工作機制。對線下實體飯店的衛生條件、食材質量進行拉網式檢查，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑餐館”，凈化市場秩序。鼓勵網絡訂餐第三方平臺和網絡餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”，公布廚房照片或實時視頻，使消費者直觀了解食品加工操作情況。

　　陳榮進建議，積極探索建立監管部門與第三方平臺數據共享機制、工作會商機制，及時溝通處理數據交換、信息共享、業務需求等有關事宜。同時，運用大數據加強對第三方平臺的食品安全指導，探索建立第三方平臺“紅黑榜”制度，褒獎誠信，懲戒失信，推進網絡訂餐消費信用環境建設。(完)