國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制定于3月30日15時在北京國二招賓館（北京市西直門南大街6號）東樓三層中會議廳召開新聞發(fā)布會，介紹依法防控境外疫情輸入最新情況，請交通部、海關(guān)總署、民航局、移民局相關(guān)司局負責(zé)人回答媒體提問。文字實錄如下。

　　米鋒:

　　各位媒體朋友，大家下午好！我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。習(xí)近平總書記強調(diào)，目前中國國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，但我們?nèi)匀唤z毫不能放松警惕，要有效防止疫情跨境傳播。李克強總理提出明確要求，繼續(xù)加強航空口岸疫情輸入輸出防范，做好境外疫情經(jīng)陸路水路輸入風(fēng)險防控工作。今天發(fā)布會的主題是：依法防控境外疫情輸入最新情況。

　　我們請來了交通運輸部國際合作司司長李揚先生、海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司副司長宋悅謙先生、中國民用航空局運輸司二級巡視員靳軍號先生、國家移民局邊防檢查管理司司長劉海濤先生，請他們就陸路口岸防控、交通工具檢疫、國際航班變化、來華簽證政策等回答媒體提問。

　　2020-03-30 15:00:26

　　米鋒:

　　首先，通報一下疫情情況。

　　3月29日0時-24時，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告：新增確診病例31例，其中境外輸入病例30例，本土病例1例，為甘肅病例；新增死亡病例4例，全部為湖北病例；新增疑似病例17例，均為境外輸入病例。當(dāng)日新增治愈出院病例322例，解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者1575人，重癥病例減少109例。

　　境外輸入現(xiàn)有確診病例630例，其中重癥病例19例；現(xiàn)有疑似病例165例。累計確診病例723例，累計治愈出院病例93例，無死亡病例。

　　截至3月29日24時，據(jù)各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告：現(xiàn)有確診病例2396例，其中重癥病例633例；現(xiàn)有疑似病例168例。累計確診病例81470例，累計治愈出院病例75770例，累計死亡病例3304例，累計追蹤到密切接觸者704190人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者19235人。

　　湖北當(dāng)日無新增確診病例，無新增疑似病例，無現(xiàn)有疑似病例。新增治愈出院病例317例，其中武漢315例；新增死亡病例4例，全部為武漢病例；現(xiàn)有確診病例1733例，其中武漢1726例，這里面重癥病例601例，其中武漢597例。累計治愈出院病例62882例，其中武漢45733例；累計死亡病例3186例，其中武漢2547例；累計確診病例67801例，其中武漢50006例。

　　累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例977例，其中香港特別行政區(qū)641例，澳門特別行政區(qū)38例，臺灣地區(qū)298例。

　　自3月18日我國內(nèi)地首次無新增本土確診病例以來，仍有零星散發(fā)病例報告，提示：要落實、落地防范疫情反彈的各項措施，做好社區(qū)防控，持續(xù)鞏固階段性成果。

　　據(jù)世衛(wèi)組織最新通報，全球當(dāng)日新增確診病例超過6萬例，累計確診病例增速連續(xù)7天超過10%，防輸入壓力持續(xù)加大，要做好從境外到國門、從國門到家門的全鏈條防控。

　　以上是疫情情況。

　　下面進入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題提問。提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

　　2020-03-30 15:05:25

　　?中央廣播電視總臺央視記者:

　　剛才講到境外輸入壓力持續(xù)加大，此前大家比較關(guān)注的是通過航空領(lǐng)域入境的輸入病例，最近兩天通過陸路輸入的病例引起大家關(guān)注。目前我們國家在口岸的國際道路運輸情況是怎么樣的？采取哪些措施對仍然通過陸路出入境的司機和人員進行防控，防止疫情輸入？謝謝。

　　2020-03-30 15:06:44

　　李揚:

　　謝謝你的提問。感謝各位媒體朋友常年對交通運輸工作的關(guān)注。剛才米司長通報全球每天新增病例6萬例以上，對我國來講，防止疫情境外輸入是巨大壓力。談到道路交通運輸和公路口岸的疫情防控情況，首先，我想向大家通報道路運輸口岸的基本情況。到目前為止，我國有65個開通國際道路運輸?shù)目诎叮�其�?4個到現(xiàn)在為止保持開放狀態(tài)，其他的因為季節(jié)原因或受疫情影響已經(jīng)全部關(guān)閉。目前34個口岸也只是開通貨運運輸服務(wù)，暫停道路客運服務(wù)。從這34個口岸每天進入的貨車司乘人員數(shù)量大概在2000人左右。此外，還有港澳方向，每天從港澳進入內(nèi)地的貨車司機數(shù)量大概在8000人左右。

　　交通運輸部高度重視境外疫情輸入防控工作，為加強境外疫情防控輸入工作，貫徹習(xí)近平總書記的指示要求，我們已于今天向交通運輸部各級直屬部門和直屬海事機構(gòu)下發(fā)了通知，要求做好陸路、水路口岸防控工作，重點把好四道關(guān)。第一是把好口岸關(guān)。我們要求繼續(xù)暫停所有公路口岸的國際旅客運輸服務(wù)，要求繼續(xù)對于已經(jīng)關(guān)閉的旅客運輸口岸繼續(xù)關(guān)閉。對于因為季節(jié)原因延遲開放的繼續(xù)延遲，對于港澳方向關(guān)閉的直通道路運輸繼續(xù)暫停。

　　第二是把好司乘人員關(guān)。剛才介紹到，每天通過34個口岸進入的司乘人員大概2000人，通過港澳進入的司乘人員大概8000人。我們要求所有入境的外籍司機原則上當(dāng)天返回，實在有困難的在指定地點住宿。對于國內(nèi)從事國際運輸?shù)乃緳C，要求備案管理，同時要求定期進行核酸檢測，確保疫情輸入防控能得到有效控制。

　　第三嚴把轉(zhuǎn)運關(guān)。剛才談到個別地方政府，例如廣西、黑龍江、內(nèi)蒙古等省區(qū)，因為還有一些公民持護照入境，按照當(dāng)?shù)卣�府的要求，每天還要定期接送這些人員轉(zhuǎn)運回國內(nèi)指定地點，每天大概有100人左右，這是一個特殊的通行情況。針對這個情況，我們要求所有轉(zhuǎn)運車輛要嚴格消毒，要求轉(zhuǎn)運公司嚴格掌控這些人員的信息，確保信息可以追溯。在港澳方向，現(xiàn)在唯一保留的是港珠澳大橋直通車，穿梭巴士每天入境原來在100-200人次左右，最近降到幾十位、十幾位，我們要求穿梭巴士做好消毒、乘客信息登記、防控等各項工作。

　　第四把好信息關(guān)。我們及時掌握這些司乘人員的信息，要求對通過各種渠道走公路運輸入境人員的信息和轉(zhuǎn)運信息實現(xiàn)全覆蓋、全閉環(huán)、可追溯，確保能夠及時、動態(tài)掌握這些信息，同時配合衛(wèi)健、邊檢、檢疫、海關(guān)等部門做好信息共享工作。謝謝。

　　2020-03-30 15:33:38

　　香港中評社記者:

　　3月26日，外交部和國家移民管理局聯(lián)合發(fā)布公告，自28日0時起暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境，請問國家移民管理局出臺這一措施出于哪些考慮？這一措施調(diào)整對哪些外國人來華會產(chǎn)生影響？對確有需要來華的外國人，可以通過什么方式來入境？謝謝。

　　2020-03-30 15:40:09

　　劉海濤:

　　謝謝你的提問，目前中國國內(nèi)的疫情形勢進一步穩(wěn)定向好，但近日境外輸入的病例在持續(xù)增加，已經(jīng)超過700例。為有效地防范境外疫情輸入的風(fēng)險，外交部和國家移民管理局聯(lián)合發(fā)布公告，對來華外國人入境采取一定的限制措施，這也是參考了當(dāng)前多個國家的做法，是一個不得以而采取的臨時性的限制措施。

　　我們認為在當(dāng)前的疫情下，盡量減少不必要的、非需要的出入境活動，對有效保護包括被限制入境在內(nèi)的所有中外人員的生命安全和身體健康，有效地阻止疫情通過出入境的渠道傳播，維護全球的公共衛(wèi)生安全，是負責(zé)任和必要的措施。暫停入境的人員范圍主要包括以下幾項：持目前有效來華簽證、居留許可、APEC商務(wù)旅行卡的外國人。同時我們還暫停實施口岸簽證，24小時、72小時、144小時的過境免簽、海南入境免簽、上海郵輪免簽、港澳地區(qū)外國人組團入境廣東144小時免簽，東盟國家旅游團入境廣西免簽等免簽的政策。這里我想再提示一下，對于持外交、公務(wù)和禮遇簽證，還有簽發(fā)對象主要是出入境交通運輸工具員工的C字簽證的外國人，不受此次限制入境的影響。

　　對于你提到的其他來華從事經(jīng)貿(mào)、科技、防疫抗疫合作交流等必要活動的外國人，以及出于緊急的人道主義原因確有需要來華的外國人，可以向中國駐外使領(lǐng)館重新申辦簽證。國家移民管理局將協(xié)同外交部根據(jù)疫情發(fā)展變化的情況確定簽證入境政策，如果調(diào)整上述的政策措施，我們會會同外交部及時發(fā)布。謝謝。

　　2020-03-30 15:45:49

　　中央廣播電視總臺國廣記者:

　　當(dāng)前國際新冠肺炎疫情形勢蔓延，威脅我國海外同胞的安全，是否會組織包機接回境外我國公民呢？為嚴防境外疫情輸入，下一步民航局還將有哪些考慮？謝謝。

　　2020-03-30 15:50:36

　　靳軍號:

　　謝謝你的提問。感謝大家對民航參加境外疫情防控工作的持續(xù)關(guān)注。我們也關(guān)注到最近一段時間大家對這個問題的集中關(guān)注度。民航局結(jié)合當(dāng)前境外疫情加速蔓延的態(tài)勢，最近出臺了“五個一”政策。另一方面，我們確實關(guān)注到境外還是有客觀上的回國需求。總體來講，我們按照國家加強對境外我國公民關(guān)心關(guān)愛的總體部署，民航局嚴格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的相關(guān)部署要求，對需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市，我們會視情啟動重大航空運輸保障機制，民航也有能力及時開通臨時加班和包機。謝謝。

　　2020-03-30 15:55:06

　　人民日報社健康時報記者:

　　當(dāng)前境外疫情呈加速蔓延趨勢，我國輸入壓力持續(xù)加大，海關(guān)作為防止疫情輸入的第一道防線，請問在航空口岸采取哪些針對性措施確保疫情防控工作的精準度和有效性？謝謝。

　　2020-03-30 16:00:40

　　宋悅謙:

　　針對當(dāng)前境外疫情加速擴散蔓延的態(tài)勢，海關(guān)總署認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導(dǎo)下將外防輸入作為防控工作的重中之重，采取科學(xué)、精準、高效的措施，加強口岸衛(wèi)生檢疫、優(yōu)化入境通關(guān)流程，與地方攜手實現(xiàn)閉環(huán)管理，堅決遏制疫情通過航空口岸擴散蔓延。為此，海關(guān)總署進一步采取了以下措施：

　　一是科學(xué)實施風(fēng)險管理。海關(guān)密切跟蹤全球疫情發(fā)展態(tài)勢，多渠道收集疫情信息，及時開展風(fēng)險評估，動態(tài)調(diào)整口岸重點防控國家和地區(qū)，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制優(yōu)勢，與相關(guān)部委共享信息，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展風(fēng)險分析，確定重點航線、重點航班和重點人群，在口岸開展精準布控攔截，不斷提高檢疫查驗的針對性和有效性。

　　二是優(yōu)化登臨檢疫程序。海關(guān)加強與民航部門的合作，要求航空公司配合做好機上的測溫和巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時通報海關(guān)。海關(guān)關(guān)員登臨檢疫時通過問詢機組、機上巡查等方式快速篩選出機上有癥狀的人員，安排旅客分類分批快速下機。

　　三是整合優(yōu)化現(xiàn)場流程。海關(guān)要求各航空公司提醒旅客在機上提前進行健康申報，同時積極推廣電子申報模式，減少旅客在通道的聚集和停留。一線海關(guān)進一步整合優(yōu)化流調(diào)采樣等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，通過增派專業(yè)人員、增加流調(diào)采樣工位等手段，在保證工作有效性的基礎(chǔ)上，確保旅客快速接受體溫檢測、健康申明卡核驗、醫(yī)學(xué)排查等檢疫措施，縮短通關(guān)時間。

　　四是強化入境閉環(huán)管理。海關(guān)嚴格落實“三查三排一轉(zhuǎn)運”等檢疫措施，將篩查出的確診病例、疑似病例和有癥狀人員及時通過地方聯(lián)防聯(lián)控機制轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院，同時對包括密切接觸者在內(nèi)的其他人員及時移送地方聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一安排集中隔離，并將所有人信息通報地方，確保無縫對接、閉環(huán)運作。

　　五是加大一線技術(shù)保障。海關(guān)總署組織專家分赴相關(guān)海關(guān)開展技術(shù)指導(dǎo)，提高現(xiàn)場技術(shù)能力及應(yīng)急處置水平，加強實驗室檢測儀器和試劑配備，同時統(tǒng)籌調(diào)配實驗室檢測等專業(yè)背景人員支援業(yè)務(wù)一線，提高實驗室檢測水平和能力，確保“檢得準、檢得快”。

　　謝謝。

　　2020-03-30 16:05:14

　　中國民航報社記者:

　　從疫情發(fā)生到現(xiàn)在，國際客運航班的變化趨勢是什么樣的情況？昨天也是民航局大幅縮減航班以來生效的第一天，這個政策生效前有沒有出現(xiàn)外國旅客蜂擁入境的情況，這個政策生效后，民航局預(yù)測取得什么樣的防疫效果？謝謝。

　　2020-03-30 16:09:54

　　靳軍號:

　　謝謝你的提問。關(guān)于近一段時間以來，國際客運航班數(shù)量的變化趨勢，結(jié)合民航局前后兩次下發(fā)通知對國際客運航班政策進行調(diào)整，從疫情爆發(fā)到現(xiàn)在可以分成三個階段。第一階段，從疫情爆發(fā)伊始到3月19號民航局第一次下發(fā)通知《關(guān)于在疫情防控期間控制國際航運客運量的通知》。按照這個《通知》要求，在3月19日之前民航局執(zhí)行的航班上限基數(shù)每周1165班，意味著從疫情爆發(fā)到3月19日的1165班一直是呈現(xiàn)出遞減趨勢。第二階段，從3月19日到3月26日，實際執(zhí)行航班已經(jīng)減至734班，又減少了37%。第三個階段，民航局繼續(xù)出臺新的政策，《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運航班量的通知》，按照我們統(tǒng)計，從3月26日到現(xiàn)在，也就是大家關(guān)注的“五個一”新政策實施以來，我們統(tǒng)計到本周從3月29日到4月4日，計劃航班量僅為108班，意味著相對于上周的734班又減少85.3%，108班相當(dāng)于在疫情爆發(fā)前全國的國際客運航班總量的1.2%。總體來講，趨勢是加速遞減的狀態(tài)。

　　我們關(guān)注到隨著全球海外疫情的加速蔓延，相當(dāng)一部分國家出臺了相應(yīng)防控措施，這對抵離我國航班量也是加劇遞減效應(yīng)，這個過程中對境外我國公民特別是留學(xué)生群體的影響比較大，所以這一段時間雖然航班在遞減，但客座率是上升的狀態(tài)。按照新的政策實施的要求，現(xiàn)在國際客運量進一步調(diào)減到108班，涉及到北京、上海、廣州三大航空樞紐，它們總量是從上周的550班減少到現(xiàn)在的61班，降幅達89%。從政策出臺的初衷來講，航班實現(xiàn)了大幅的削減，再結(jié)合新通知中的要求，航班的客座率不超過75%，據(jù)此測算3月29日到4月4日預(yù)計通過航空口岸入境的人員日均從25000人將下降到4000人左右。

　　2020-03-30 16:10:23

　　中央廣播電視總臺央視中文國際頻道記者:

　　從3月23日0時起，所有目的地為北京的國際客運航班均需從天津、石家莊等12個指定的第一入境點入境，請介紹一下截至目前為止進京國際航班的分流入境的最新情況？謝謝。

　　2020-03-30 16:15:59

　　靳軍號:

　　感謝您對民航的關(guān)注。防控北京口岸境外疫情輸入風(fēng)險是現(xiàn)階段的重點工作，北京口岸入境旅客相對比較集中，入境所需時間比較長，會導(dǎo)致人員聚集，也加重接觸感染的風(fēng)險。面對這個突出矛盾，民航局會同外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署和移民局五部委在3月19日、3月22日連續(xù)兩次發(fā)布公告，要求目的地為北京的國際客運航班分兩個階段由指定第一入境點入境，這個政策是按照“兩步走”來實施的。第一步，從3月20日到3月22日共7個航班從北京調(diào)整到指定的入境點包括呼和浩特、天津和太原。第二步，從3月23日0時起所有入境北京的航班由12個指定的第一入境點入境，包括天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、上海、南京、濟南、青島、西安、鄭州。相關(guān)的信息在民航局官網(wǎng)上對社會和所有旅客公布。

　　大家關(guān)注調(diào)整航班第一入境點的實際情況，最新的數(shù)據(jù)截至到3月29日，我們兩個階段累計調(diào)整航班總量100班，涉及到23157名旅客，其中在第一入境點經(jīng)過檢疫之后不符合條件留滯的旅客達19207人，留滯的比例達到82.9%，從這個比例來看已經(jīng)達到這個政策初衷，極大地降低了北京口岸境外疫情輸入的風(fēng)險。以上是向大家通報的情況，謝謝。

　　2020-03-30 16:20:21

　　中國交通報記者:

　　水路運輸是保障國際交往的重要通道，現(xiàn)在我國的水路運輸是什么情況？在防范國際水路運輸疫情輸入方面，交通運輸部做了哪些部署？謝謝。

　　2020-03-30 16:28:36

　　李揚:

　　謝謝您的提問。首先我大致介紹一下水路口岸運輸情況。現(xiàn)在我國正式開放的水運口岸共128個，目前全部暫停旅客運輸服務(wù)，包括中日、中韓從事旅客運輸?shù)?4個口岸，也包括大陸與臺灣、內(nèi)地與港澳間的旅客運輸航線，全部處于暫停狀態(tài)。正如剛才你說的，水運對于國際運輸、國際貿(mào)易至關(guān)重要，90%以上的貨物，最新數(shù)字大概95%以上的國際貨物都是經(jīng)過水路運輸?shù)摹Ｄ壳懊刻爝M入中國的國際貨運航行船舶大概500艘次，在崗的船員大概7000人左右。為了有效防控疫情輸入，我們準備在以下幾個方面采取措施，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強境外疫情防控的指示要求。

　　一是在旅客航線方面。我們將繼續(xù)暫停所有的中日、中韓之間的國際旅客航運航線，繼續(xù)暫停所有中國港始發(fā)或掛靠的郵輪，繼續(xù)暫停大陸與臺灣、內(nèi)地與港澳之間的所有旅客航線。

　　二是有效做好船員防控工作。剛才介紹有7000名在崗的船員，大多都是在境外從事國際運輸?shù)摹Ｎ覀冡槍�這些船員，要求直屬海事部門要配合相關(guān)管理機構(gòu)，船員沒有得到批準不允許上岸，要求所有的外國籍船舶不得在中國換班外籍船員，減少輸入風(fēng)險。

　　三是要求港口部門要做好疫情輸入的防控工作。一方面盡量減少登臨船舶的作業(yè)，確有需要登臨船舶作業(yè)的，要做好防護工作，盡量避免疫情傳播。此外，在港口服務(wù)方面，要在防護好的前提下做好船檢、物料運輸、裝卸等各方面的保障，確保國際貨運暢通。

　　四是要求做好信息管理。要及時與海關(guān)、邊檢等溝通信息，做好預(yù)案，這里特別增加了一條，要求信息報送。所有國際航行船舶預(yù)計到達中國港口口岸的48小時之前，必須申報，提前報告船員的健康狀況。同時要求港口做好轉(zhuǎn)運，如果一旦有疫情，要配合當(dāng)?shù)刈龊棉D(zhuǎn)運、治療等方面的工作，確保境外疫情輸入風(fēng)險能夠降到最低，得到有效控制。謝謝。

　　2020-03-30 16:30:10

　　人民網(wǎng)記者:

　　民航局3月26日出臺了進一步調(diào)減國際客運航班的“五個一”政策，即僅保留1家航司，1個國家保留一條航線，每周執(zhí)行一班，請問民航局這些措施是在什么情況下制定的？又是如何制定的？謝謝。

　　2020-03-30 16:40:09

　　靳軍號:

　　謝謝人民網(wǎng)記者的提問。政策一出臺確實引起了大家廣泛關(guān)注，民航局出臺“五個一”政策主要是基于兩方面的考量：一是針對當(dāng)前的大形勢和背景；二是基于前期我們開展的基礎(chǔ)性工作。關(guān)于眼前的大形勢和背景，從3月以來全球疫情呈現(xiàn)加速蔓延態(tài)勢，境外輸入的壓力也持續(xù)在加大，境外輸入病例持續(xù)多日保持兩位數(shù)的增長，所有這些對于我們鞏固國內(nèi)現(xiàn)有的疫情防控的階段性成果，對我們有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及保護人民群眾的生命健康安全帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，我相信大家都有這個感受。國家作出了及時完善防控策略和應(yīng)對舉措，堅決防控境外疫情輸入風(fēng)險高發(fā)態(tài)勢的決策部署，民航局專門下發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運航班量的通知》，進一步大幅度對國際客運航班量進行調(diào)減，同時我們保持與同行國家十分必要的航班量水平，這是大的背景。

　　按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署，在此前民航局應(yīng)對境外疫情輸入采取了幾項措施：第一，3月19日我們第一次對國際客運量進行控制，當(dāng)時控制的上限是航班每周1165班的水平進行控制，要求中外航空公司在每條航線的航班量只減不增。實際上這個決心是很大的，1165航班僅是疫情爆發(fā)之初的13%。在這個基礎(chǔ)上，我們關(guān)注到北京口岸境外疫情輸入的風(fēng)險，我們又及時的發(fā)布公告，通過調(diào)整第一入境點的方式把北京的所有入境的國際航班進行技術(shù)調(diào)整，這是第二項舉措。第三項是民航局持續(xù)更新《運輸航空公司疫情防控技術(shù)指南》，這個指南是對運輸航空公司在疫情防控期間加強疫情防控的一個指導(dǎo)性的技術(shù)的操作性文件。最新版的技術(shù)指南中明確要求要對高風(fēng)險航班在登機前和飛機上對全部旅客進行體溫檢測。這項政策實施以后從3月19日到3月29日國內(nèi)航空公司一共勸阻了443名已經(jīng)有發(fā)生癥狀的旅客登機，這是在境外。在飛機上經(jīng)過檢測對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的1626名旅客采取了客艙內(nèi)的隔離措施，并且在落地后移交海關(guān)檢疫部門。前期所采取的這些措施，大家能體會到都有很明顯的實際效果。但是相對于境外疫情快速蔓延的態(tài)勢，對民航的疫情防控工作提出了更高要求。所以根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的授權(quán)，民航局出臺了《疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際航班量的通知》，也就是剛才說的“五個一”政策，主要是指1家航空公司在1個國家內(nèi)保留1條航線1周不超過1班。這個航班也是保持與通航國家必要的航班量水平。同時通知要求為加強對機上旅客和機組人員的防護，要求中外航空公司在所有抵離中國的國際客運航班上要采取更加嚴格的防控措施，要確保客座率不超過75%。

　　還是想強調(diào)一下，大家應(yīng)該看到面對國外疫情輸入風(fēng)險急劇增大的巨大壓力下，做出“五個一”的調(diào)減航班的決定，體現(xiàn)了我們負責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，也彰顯了我們既要嚴防疫情輸入的風(fēng)險，也要在嚴格管控的前提下，要確保國際國內(nèi)的客流和物流運輸，也對加強國際間的合作，深入推進抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展提供我們航空運輸?shù)谋Ｕ稀Ｒ陨鲜顷P(guān)于“五個一”政策的基本情況，謝謝。

　　2020-03-30 16:45:17

　　封面新聞記者:

　　我們注意到，前一段時間北京邊檢對四名違反隔離政策的外國人做出了不準入境的處理。我想問一下移民管理局對于這一類不遵守隔離規(guī)定，私自出入境的行為會做出哪些處理？謝謝。

　　2020-03-30 16:50:04

　　劉海濤:

　　謝謝你的提問。國家移民管理局在疫情防控期間著力在推進落實從交通運輸、口岸檢疫、人員的動態(tài)軌跡信息共享到目的地送達、社區(qū)防控的疫情管控閉環(huán)管理體系，對境外入境人員實施集中隔離措施，是這一閉環(huán)管理體系中的重要環(huán)節(jié)。對于出境的內(nèi)地居民，邊檢人員在檢查時都要核查最近一次入境記錄，如果發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)有入境記錄的，要堅決阻止出境，并移交屬地主管部門依法進行處理。發(fā)現(xiàn)來華的外國旅客在隔離期間違反規(guī)定私自出境的，將移交相關(guān)主管部門依法處理，并將禁止其在今后一定期限內(nèi)再入境。

　　在此我也想鄭重地提醒中外出入境人員要自覺遵守入境后集中隔離措施的規(guī)定要求，違反集中隔離規(guī)定私自出入境是違法行為，移民邊檢機關(guān)發(fā)現(xiàn)以后都將移交有關(guān)主管部門依法進行處理。近期移民邊檢機關(guān)還發(fā)現(xiàn)仍有內(nèi)地居民以旅游、訪問等非必要事由出入境前往疫情重點國家，增加了感染的風(fēng)險。在此也勸告有關(guān)旅客，以防疫抗疫大局和生命安全、身體健康為重，盡量推遲或取消非必要事由的出境行程。

　　2020-03-30 17:00:46

　　每日經(jīng)濟新聞記者:

　　近日，中國海事局發(fā)布了2.0版本的船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南，對此前3月2日編制發(fā)布的版本進行了更新，能否介紹一下新版本主要有哪些變化？謝謝。

　　2020-03-30 17:05:19

　　李揚:

　　謝謝您對海事管理的關(guān)注。交通運輸部海事局3月2日編制發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V1.0）》，23日，也是在這里，我的同事我部海事局楊新宅副局長就1.0版本的主要內(nèi)容進行了介紹。3月18日，國際海事組織（IMO）將這個指南向所有成員國、政府間和非政府間國際組織進行了推介。這個指南主要是指導(dǎo)全球航運界的疫情防控工作，分享中國在疫情防控、船舶船員管理方面的經(jīng)驗，同時也是更好地保障國際航行船舶船員的安全。

　　根據(jù)最新全球疫情發(fā)展動態(tài)，包括處置一些疫情突發(fā)案例的經(jīng)驗，在3月27日，我部海事局發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V2.0）》，主要在以下方面進行了補充、更新和完善。一是在船舶境外港口停泊作業(yè)的時候怎么做得好。二是船舶自身的防控措施。三是在船員防護方面向國際社會分享中國的經(jīng)驗。具體來說：

　　一是關(guān)于船員換班的操作。要求船公司建立船員換班操作制度，明確與船員派出機構(gòu)船員換班的管理責(zé)任，確保船員換班過程中的疫情防控工作得到有效落實。并要掌握擬安排船員換班港口疫情的狀況，以及這個船舶上一個掛靠港的疫情情況。這樣能夠?qū)嵤┐瑔T換班的風(fēng)險評估，最大可能降低疫情傳播風(fēng)險。同時要求船公司掌握換班船員上船前的途經(jīng)地信息以及健康信息，保證換班時身體狀況良好。

　　二是關(guān)于防控措施。船舶在境外港口靠泊作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)航運公司提供的疫情風(fēng)險評估名單分為高中低三種，以及相關(guān)港口的信息和防控要求，制定相應(yīng)的防控措施。2.0版指南特別要求，如果船上人員出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等癥狀，船長應(yīng)第一時間向公司報告，并及時向港口檢驗部門報告，在其指導(dǎo)下采取積極防控措施。

　　三是船員防護。在2.0版指南中明確船舶在高中風(fēng)險的國家或地區(qū)的港口靠泊作業(yè)時，船員應(yīng)當(dāng)做好在船的自我防護，盡可能避免與岸上人員直接接觸，并嚴格控制從岸上上船的工作人員的數(shù)量和活動區(qū)域，如果沒有生產(chǎn)生活的必要，不安排船員上船活動。

　　關(guān)于2.0版的具體內(nèi)容，大家有興趣可以登錄交通運輸部海事局官方網(wǎng)站了解更加詳細的內(nèi)容。

　　2020-03-30 17:05:48

　　中國國門時報記者:

　　當(dāng)前境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延擴散，疫情經(jīng)水陸傳入的風(fēng)險加大，在上一次發(fā)布會上海關(guān)介紹過，目前各級海關(guān)對來自口岸重點防控國家的交通工具百分之百實施指定的登臨建議，具體介紹一下海關(guān)采取了哪些措施降低疫情從水陸輸入的風(fēng)險？謝謝。

　　2020-03-30 17:06:49

　　宋悅謙:

　　謝謝你的提問。剛才交通部的同事也提到了，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，所有的水路客運業(yè)務(wù)均暫停，目前水路主要保留的是貨運業(yè)務(wù)，而水路航行時間長、船上空間有限、船員活動密集，一旦有船員感染，很容易在船上擴散。對此，海關(guān)總署針對新冠肺炎疫情，專門制定了入境船舶衛(wèi)生檢疫作業(yè)指引，規(guī)范檢疫流程，嚴防疫情經(jīng)水路傳入。

　　一是壓實船方主體責(zé)任。海關(guān)加強與交通運輸部門的合作，要求船方密切關(guān)注船員健康狀況，嚴格做好體溫監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有癥狀人員立即實施居船隔離，避免在船上發(fā)生交叉感染。在船舶抵港前，要求船方通過“單一窗口”向海關(guān)進行申報，所有船員如實填寫入境健康申明卡。

　　二是科學(xué)確定檢疫方式。海關(guān)提前對船方申報內(nèi)容進行審核，根據(jù)船舶掛靠境外港口情況、航海健康申報等信息開展風(fēng)險評估，以確定擬采取的檢疫方式。當(dāng)船方申報有船員出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀時，海關(guān)將采取錨地檢疫的方式，同時要求在登臨檢疫結(jié)束前，任何人員和貨物不得上下船舶，以切斷疫情擴散的途徑。

　　三是嚴格實施登臨檢疫。海關(guān)登臨檢疫時，嚴格落實“三查三排一轉(zhuǎn)運”的檢疫措施，對船上人員開展體溫篩查和醫(yī)學(xué)巡查。對發(fā)現(xiàn)有相關(guān)癥狀的，立即開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查和實驗室檢測，分類處置，并按照地方聯(lián)防聯(lián)控機制要求，做好人員移交和信息通報。

　　四是妥善進行后續(xù)處置。當(dāng)判定船上載有確診病例、疑似病例、有癥狀者或無癥狀病例時，海關(guān)將要求并監(jiān)督有檢疫處理資質(zhì)的單位對船舶進行徹底消毒處理，對船上的廢棄物實施無害化處理。同時，加強船舶在港停留期間的健康管理，密切關(guān)注船上人員身體健康狀況。

　　謝謝。

　　2020-03-30 17:07:03

　　米鋒:

　　謝謝幾位嘉賓，明天發(fā)布會將請教育部相關(guān)司局負責(zé)人回答大家關(guān)心的問題，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。也歡迎把問題提前留給我們，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！