（記者陸悅）《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將于2021年1月1日起施行。7月27日，國家藥品監(jiān)督管理局印發(fā)通知，就學(xué)習(xí)宣傳貫徹《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出部署。通知要求，各級藥監(jiān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核，把學(xué)習(xí)宣貫《條例》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)，大力推進(jìn)化妝品監(jiān)管能力建設(shè)，開創(chuàng)新時(shí)代化妝品監(jiān)管工作的新局面。

　　化妝品是滿足廣大人民群眾對美的需求的消費(fèi)品，直接作用于人體，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康。通知指出，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“放管服”改革的要求，以立法助推改革，以法治推進(jìn)化妝品監(jiān)管治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必將在加強(qiáng)化妝品監(jiān)管、保證化妝品質(zhì)量安全、保障消費(fèi)者健康、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。

　　《條例》堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)治理、全程治理、責(zé)任治理、社會(huì)共治的原則，按照化妝品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)產(chǎn)品、原料的管理制度；同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理，加大對違法行為的處罰力度，嚴(yán)懲重處違法行為；創(chuàng)新設(shè)立了注冊人備案人、產(chǎn)品安全評估、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評價(jià)、不良反應(yīng)監(jiān)測與評價(jià)、功效宣稱管理等多項(xiàng)制度，設(shè)計(jì)完善了信用懲戒、責(zé)任約談、信息公開等機(jī)制，對化妝品注冊和備案、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后監(jiān)管及法律責(zé)任作出了全面規(guī)定。通知強(qiáng)調(diào)，藥監(jiān)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神和重點(diǎn)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握監(jiān)管理念及監(jiān)管制度的創(chuàng)新和調(diào)整，結(jié)合監(jiān)管事權(quán)和行政區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，提出完善化妝品監(jiān)管工作的方案，確保化妝品監(jiān)管工作符合《條例》的最新要求。

　　《條例》確立了化妝品標(biāo)準(zhǔn)、審評、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測評價(jià)、安全評估等制度體系，規(guī)定了抽樣檢驗(yàn)、責(zé)任約談、緊急控制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)充檢驗(yàn)方法等一系列監(jiān)管措施，為全面提升化妝品監(jiān)管能力和水平奠定了良好的法治基礎(chǔ)。通知強(qiáng)調(diào)，要以《條例》的全面貫徹實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)化妝品監(jiān)管能力建設(shè)，著力強(qiáng)化化妝品技術(shù)支撐體系建設(shè)，特別是加快化妝品審評員和檢查員隊(duì)伍和能力建設(shè)，積極爭取地方政府支持，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備保障，確保《條例》實(shí)施之際，監(jiān)管能力能夠跟得上、落得實(shí)、有保障，全面提升監(jiān)管工作質(zhì)量和水平。

　　當(dāng)前，國家藥監(jiān)局正在抓緊研究、起草、制修訂《化妝品注冊管理辦法》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)范性文件。通知要求，各地藥監(jiān)部門要大力配合上述文件的制修訂工作，積極研究提出建議；對現(xiàn)行的與化妝品監(jiān)管有關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，根據(jù)《條例》和相關(guān)配套文件的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實(shí)際，做好地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制修訂工作，保障《條例》的有效貫徹實(shí)施。

　　《通知》還要求，各級藥監(jiān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，積極開展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。要把握重點(diǎn)內(nèi)容，突出針對性和實(shí)效性；要注重分級分類培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對一線監(jiān)管人員和企業(yè)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的依法執(zhí)政水平，幫助企業(yè)更新理念、積極適應(yīng)《條例》的監(jiān)管要求；要按照當(dāng)前疫情防控的總體要求，創(chuàng)新宣傳和培訓(xùn)方式；同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、專家等社會(huì)各方的力量，采用生動(dòng)活潑、喜聞樂見的形式，積極宣傳《條例》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求，營造《條例》實(shí)施的良好氛圍。