（記者賀一辰） 隨著經濟發展和人民生活水平的不斷提高，化妝品產業發展前景廣闊，“美麗經濟”正在崛起。如何讓“美麗經濟”更美麗？陜西省藥品監督管理局用實際行動作出了回答。

　　近年來，陜西省藥監局嚴格按照“四個最嚴”要求，在國家藥監局統一領導下，守底線保安全，追高線促發展，積極探索和把握化妝品行業發展規律，化妝品監管能力和服務水平穩步提高，全省化妝品產業發展進入快車道。

　　加強隊伍建設 積極構建化妝品監管體系

　　在本輪機構改革中，陜西省藥監局整合部門職能，成立化妝品監管處，在全省12個市（區）設置藥品監管分局，負責各地化妝品企業的日常監管、現場檢查，查處違法行為，調查處理投訴舉報等工作，進一步突出就近監管和常態化監管，實現更專業、更高效的化妝品安全全鏈條監管。通過科學設置、統籌布局，夯實屬地監管責任，明確各級監管職責，強化縱向落實各環節監管機制和監管責任，確保化妝品生產經營規范和人民群眾用妝安全。

　　同時，建立專業隊伍加強化妝品監督檢查。通過嚴格的考核選拔，陜西整合多家技術支撐單位業務骨干并吸收部分社會力量，建立了省化妝品檢查與審評專家庫，形成了多梯次、常備結合的專業隊伍，對企業研制及生產等過程的持續合規性進行監督檢查，嚴防嚴控化妝品安全風險，努力推進陜西全域化妝品監管能力科學化和現代化。此外，陜西省委編辦制定出臺《關于設立省級藥品和疫苗檢查機構的通知》，明確設立陜西省藥品疫苗檢查中心和咸陽等5個分中心，對企業研制及生產等過程的持續合規性進行監督檢查，確保日常監管“關口前移，重心下移”，排除風險隱患，為加強化妝品全過程質量安全風險管理發揮了積極作用。

　　加強能力建設 不斷提升化妝品監管水平

　　為提高陜西化妝品監管水平及化妝品生產企業整體管理水平，陜西省藥監局依托省內化妝品龍頭企業，建立化妝品實訓基地，為廣大企業提供學習交流平臺，讓企業的法人、負責人及關鍵崗位人員身臨基地、現場體驗，學習優秀企業先進的管理理念、制度規范，努力向一流企業看齊。同時，不斷完善技術支撐體系建設，建立化妝品不良反應監測哨點363個，實現了省、市、縣三級全覆蓋；省新藥審評中心負責化妝品產品審評，目前擁有化妝品專業審評人員9人，承擔國產非特殊化妝品技術審評和進口非特殊用途化妝品備案評審工作；省食品藥品監督檢驗院負責開展化妝品檢驗檢測和化妝品抽檢任務，具備《化妝品安全技術規范》參數項目理化378項、毒理19項、微限5項，涵蓋了理化、禁用組分、限用組分、防腐劑、防曬劑、著色劑和染發劑等類別。通過省信用信息平臺數據共享，陜西省藥監局建立化妝品生產經營企業數據庫，依托省局綜合業務系統，實行動態管理，為日常監管、雙隨機監管和飛行檢查提供科學依據。

　　此外，陜西省藥監局注重加強系統監管能力培訓，先后遴選派出了多批百余人次赴國家局相關部門及上海、浙江和廣東等化妝品強省（市）進行對口專業學習交流，舉辦全省化妝品檢查員等培訓，監管隊伍逐步壯大，業務素養和專業水平明顯提高。

　　加大監管力度 推動行業高質量發展

　　5月至9月份，陜西省藥監局以化妝品“線上凈網線下清源”風險排查處置工作為抓手，完善化妝品經營企業和使用單位“兩檔一承諾”管理工作，建立化妝品經營使用單位質量安全管理檔案、監管部門企業質量安全信用檔案，監管部門同企業簽訂質量安全承諾書，摸清監管底數，排查風險隱患，整治突出問題，進一步強化化妝品經營使用監管。截至目前，全省共檢查化妝品經營企業4352家，排查化妝品平臺經營者3家、入住外省平臺化妝品網絡銷售者126家，下發責令整改通知書260余份，立案查處41件，已結案31件。

　　6月份，根據國家藥監局2020年重點工作要求，陜西省藥監局組織在全省范圍內開展本年度化妝品生產企業“雙隨機”檢查，重點檢查非法添加、超范圍生產、超限量使用限用物質；未獲得特殊用途化妝品批準文號生產特殊用途化妝品；生產眼部、嬰幼兒化妝品及生產特殊用途化妝品的生產企業為重點檢查企業。此外，陜西省藥監局還下發通知，在8~10月開展特殊用途化妝品生產企業專項檢查，全面排查特殊用途化妝品風險隱患和薄弱環節，堅決守住化妝品安全底線。

　　自2019年起，陜西省藥監局在全國率先開展化妝品生產企業質量信用等級評定。根據評定結果，A等級企業產品備案等工作簡化相關手續，享受綠色通道待遇，適時進行個別抽查；B等級企業每年至少監督檢查一次；C等級企業列為日常監管重點對象，加大檢查力度，每年監督檢查不少于2次，同時不定期安排飛行檢查，提高風險防范力度。開展非特備案專項清查工作，對化妝品備案平臺中9412個品種進行了全面核查，共發現問題品種5個，涉及4家經營企業，對問題品種依法采取注銷、下架等相應處理，同時加大宣傳力度，在省主流媒體發布清查工作宣傳信息，倒逼企業落實主體責任。

　　在加大監管力度的同時，陜西藥監局也積極鼓勵企業開發新原料和發展創新型產品，對具有高科技基礎與發展潛力的化妝品企業重點扶持。截至目前，陜西省具備生產條件化妝品企業45家，形成了巨子、慧康、博鴻、崇文生物等規模企業；國產非特殊用途化妝品品種11022個，特殊用途化妝品83個，產品備案申報總數位居西北五省第一位。同時，已有21家企業在秦漢自貿區申報成為進口非特殊用途化妝品企業在中國的境內責任人。

　　據悉，近期陜西省藥監局將重點開展《化妝品監督管理條例》宣貫工作，持續推進陜西“美麗經濟”健康發展，讓健康和美麗真正走進千家萬戶。