室內全面禁煙范圍應細化明晰

　　控煙條例一審稿規定：“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。”但在審議時，教科文衛體委員會和常委會組成人員提出，應當按照“嚴格控制、循序漸進”的控煙工作思路，在保證他人健康權益不受侵害的前提下，進一步細化和明晰室內禁煙場所的范圍。特別是對于酒店客房、機場等一些特殊場所，在具備一定條件的情況下，應允許劃定吸煙區。

　　適度放開吸煙范圍體現立法公正

　　關于“室內全面禁煙”的規定適度放開的原因，市人大法制委員會有關負責人解釋，北京吸煙人口達300多萬，對室內場所禁煙執行力難以評估。“關于室內全面禁煙，吸煙群體表達了很強烈的呼聲，我們立法時應平衡不同群體的權利，在不影響他人的前提下適度放開一些吸煙的范圍，以保證立法的公正和可操作性。”

　　室內禁煙不會為領導開方便之門

　　為何允許酒店客房、機場等特殊場所，條件具備時可設立吸煙室?市人大法制委員會副主任委員李小娟回應稱，T3航站樓設室外吸煙區比較困難，而且一度關閉室內吸煙室曾引發糾紛，因此還會繼續保留，但必須具備獨立排煙系統，不能影響其他非吸煙旅客的健康權利。

　　此外，控煙條例一審后，有人建議將“禁止吸煙的工作場所室內區域”修改為“工作場所的室內公共區域”，被外界認為是變相為領導在自己的單獨辦公室內吸煙提供借口。但二審稿并沒有支持該建議，依然維持一審稿的表述。李小娟表示，任何人都應該遵守室內禁煙規定，在這個問題上，絕不給領導違規吸煙開方便之門。