大量門診病人涌向大醫(yī)院，使得大醫(yī)院如同超市，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)卻門庭冷落。為了改變這種現(xiàn)狀，2010年，宜城的大醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院率先組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)行分級(jí)診療，讓群眾“小病到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，大病到大醫(yī)院”。隨后，襄陽(yáng)市全面組建了醫(yī)療聯(lián)合體，并取得了較好的效果。

　　10月22日在襄召開的全省分級(jí)診療工作會(huì)要求，各地要借鑒襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際試點(diǎn)分級(jí)診療。省衛(wèi)計(jì)委黨組書記楊有旺、省衛(wèi)計(jì)委主任楊云彥出席會(huì)議并講話，市領(lǐng)導(dǎo)羅瓊玖、沈?qū)W軍出席會(huì)議。

　　據(jù)了解，我市自2010年開始分級(jí)診療試點(diǎn)，完善政策，制定了一系列有利于分級(jí)診療的工作機(jī)制，如制定10個(gè)專科37種常見疾病的分級(jí)診療目錄標(biāo)準(zhǔn)，建立了基層首診制度，制定了雙向轉(zhuǎn)診流程規(guī)范，建立了醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，并對(duì)醫(yī)保和新農(nóng)合支付政策進(jìn)行完善。為引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有效推動(dòng)分級(jí)診療的實(shí)現(xiàn)，我市開展了不同模式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。目前，襄陽(yáng)共組建各種類型醫(yī)聯(lián)體20個(gè)，有力提高了基層衛(wèi)生保障服務(wù)能力。通過幾年試點(diǎn)，到今年9月底，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含二、三級(jí)醫(yī)院)門診就診率占74.5%;今年上半年，在全省新農(nóng)合縣域外轉(zhuǎn)診率排名通報(bào)中，我市新農(nóng)合縣域外轉(zhuǎn)診率平均為12.6%，低于全省平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　楊有旺在會(huì)上表示，襄陽(yáng)試點(diǎn)過程中，各縣、市形成了各自的特色、亮點(diǎn)。他要求，各市、州要破除醫(yī)改難題，要按“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、急難重癥到三級(jí)醫(yī)院”的目標(biāo)，設(shè)計(jì)分級(jí)診療體系，同時(shí)要進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)診的制度規(guī)范。