中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月25日訊(記者 臧允浩)2015年臨近，藥價改革進程似乎已明顯加快。除了廣東、上海等地釋放藥價放開信號外，日前，又有消息稱國家發(fā)改委已向各省物價部門下發(fā)征求意見稿，討論全面放開藥品價格。

　　消息透露，血液制品、國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品，以及專利藥等藥品將率先改革。在業(yè)內(nèi)看來，“壓抑已久”的血液制品將率先受益。

　　翻閱各大研究機構報告便不難發(fā)現(xiàn)，對于血制品企業(yè)不乏“血液制品的市場需求量很大，市場前景非常好”的評價，然而，長期以來血制品企業(yè)A股企業(yè)估值明顯偏低，行業(yè)龍頭華蘭生物、天壇生物、博雅生物的動態(tài)市盈率長期低于30倍。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，“血制品剛需市場明確，但行業(yè)長期高景氣度并沒有給企業(yè)帶來高收益。影響血制品企業(yè)發(fā)展的兩個關鍵分別是漿源和價格，但目前都處于“兩頭受限”的情形。 而在藥價放開后，“產(chǎn)品能依靠供求關系進行市場化定價，面對市場更加主動，血制品有價無市的局面也可能因此改觀”。

　　傳聞藥價放開 血制品企業(yè)或受益

　　隨著廣東、上海等地對藥價放開的消息傳出，國家發(fā)改委關于藥價改革的消息也甚囂塵上。

　　有消息稱，國家發(fā)改委已向各省物價部門下發(fā)征求意見稿，討論全面放開藥品價格。更引發(fā)市場關注的是，血液制品、國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品，以及專利藥等四項藥品或成為中國藥品價格改革的排頭兵。

　　據(jù)中國證券報稱，發(fā)改委及衛(wèi)計委藥政司多位官員證實，發(fā)改委領導提議放開藥品最高零售指導價的制定，涉及多種不同類型包括醫(yī)保目錄內(nèi)藥品、血液制品、國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品、專利藥。

　　具體到細節(jié)，血液制品計劃于2014年底前試點放開價格管制。而醫(yī)保類藥品的價格方案或于11月報國務院審批，有望于 2015年實施。

　　然而，藥價改革并非一夕之功，在很多業(yè)內(nèi)外人士看，藥品價格改革牽一發(fā)而動全身，短期內(nèi)很難實施，“不是單個部門對政策進行調(diào)整就能完成的”。

　　按照現(xiàn)有招標體系，一款藥品需經(jīng)過地方基藥與非基藥招標環(huán)節(jié)中標后才能進入當?shù)蒯t(yī)院銷售。在招標過程中，招標部門制定入市價，再由藥企在這一價格范圍內(nèi)繼續(xù)競價，擇價低者中標。在此過程中，企業(yè)間“價格戰(zhàn)”往往十分慘烈，甚至有企業(yè)不惜“賠本賺吆喝”。因此，即使最高零售價放開，但地方招標價格仍巋然不動，實際上對大多數(shù)藥品價格絲毫沒有影響，對大多數(shù)藥企也難以形成實質性利好。

　　不過，如果改革順利推行，血制品和麻醉藥生產(chǎn)企業(yè)將更容易從這次藥價改革中受益。據(jù)悉，在醫(yī)院采購的所有藥品中，只有血制品與麻醉藥無需經(jīng)過地方招標而直接進入醫(yī)院銷售。如果國家發(fā)改委放棄定價權，那么這兩類產(chǎn)品確實可以由企業(yè)自主定價，無地方招標價格限制之憂。

　　“這兩類企業(yè)可以依據(jù)成本和市場供需自由定價，將最先受益于藥品價格制度的調(diào)整。”業(yè)內(nèi)人士表示，“血制品剛需市場明確，但行業(yè)長期高景氣度并沒有給企業(yè)帶來高收益，產(chǎn)品未能依靠供求關系進行市場化定價，令行業(yè)內(nèi)的公司在巨大的市場面前十分被動。”

　　無獨有偶，中信建投日前指出，在現(xiàn)有招標規(guī)則下，藥價放開對大部分品種缺乏實際意義，而更有利于不受招標限制的血液制品、定點生產(chǎn)藥品和沒有招標歷史的首仿藥、專利藥。

　　就目前來看，血制品A股企業(yè)估值存在被低估成分，即便如華蘭生物、天壇生物、博雅生物這樣的行業(yè)龍頭，其動態(tài)市盈率也長期低于30倍。

　　供需矛盾突出 “有價無市”局面待解

　　據(jù)悉，影響血制品企業(yè)發(fā)展的兩個關鍵分別是漿源和價格，但目前都處于“兩頭受限”的情形。

　　據(jù)了解，血制品公司開設血漿站需要獲得省級衛(wèi)生廳的批文。由于觀念上的問題，有的地方省政府不愿成為“賣血大省”或認為省內(nèi)存在賣血現(xiàn)象會損害形象，因此不僅在開設新漿站上比較謹慎甚至抵觸，還有可能一下子大量關停省內(nèi)的血站。2011年7月15日，貴州省就將原有的20家左右單采血站減為4家。華蘭生物原有的6家血漿站中有5家被關停。

　　國金證券研報顯示，全國范圍內(nèi)血液制品供需依然高度失衡,臨床用藥局面緊張。漿源內(nèi)生增長緩，新漿站審批進展很慢，“漿源為王”的局面至少還會持續(xù)3-5 年，并且據(jù)此決定企業(yè)的地位。

　　除此之外便是血制品受限制的價格，在這價格背后，是難以忽略的供需矛盾。中商情報網(wǎng)發(fā)布的《2014-2017年中國血液制品行業(yè)研究報告》指出，由于中國血液制品市場需求旺盛，2013年中國進口人血白蛋白批簽發(fā)總量達到1439萬瓶(折合10g/瓶)，同比增長24.1%，占同期人血白蛋白批簽發(fā)總量的53.4%(2012年為45.3%)。從國內(nèi)血制品行業(yè)的發(fā)展來看，早在1985年之前，血液制品主要以進口為主，之后為了防止艾滋病的傳入，禁止了部分血液制品的進口，轉為以國內(nèi)自產(chǎn)為主。

　　行業(yè)內(nèi)相關人士表示“與絕大多數(shù)行業(yè)不同，血液制品的供求矛盾不在于需求端，而是產(chǎn)品供給高度緊缺，有價無市。目前血液制品的投漿量和需求呈現(xiàn)高度失衡，行業(yè)需求短期內(nèi)無法滿足”。

　　此外，由于中國人口基數(shù)大，社會步入人口老齡化、血液制品適應癥不斷增加刺激中國血液制品下游需求不斷擴大。

　　供需之間的緊張關系，也刺激了血制品的價格上漲。不過，由于血制品基本都被納入基藥目錄，在過去兩年，發(fā)改委曾兩次上調(diào)部分血液制品的最高零售價。以10g/瓶人血白蛋白為例，提價前最高零售價為360元，提價后達到378元，提價幅度為5%，但業(yè)內(nèi)分析指出“相對血漿源的采集難度和成本提升，5%的價格漲幅并不能覆蓋企業(yè)相關成本”。

　　實際上，在血液制品價格升高的背后是職業(yè)賣血者的辛酸、艾滋村的悲痛、病患一藥難求的無奈。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，這幾年來，國家衛(wèi)生計生委陸續(xù)地把更多的血液制品納入國家基本藥物目錄無濟于事。只要廠家不參與基藥投標，醫(yī)院就無藥可用。病患急于尋找“救命藥”，只能通過關系和其他信息找到廠家，按照廠家在基藥目錄外形成的市場價格交易。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出：“開放血制品價格后，可能會促進企業(yè)更加市場化的競爭，緩解緊張的供求關系，未來進行市場化改革也將是一個必然的趨勢。當然，僅僅通過價格放開也未必一定能改變‘有價無市’的局面，還需要血制品企業(yè)突破原料瓶頸，進行并購整合等努力”。