深圳《醫療條例(征求意見稿)》明確提出：外國法人可以獨資辦醫，醫療機構不分所有制平等對待

　　羊城晚報訊 記者李天軍報道：26日上午，深圳市人大常委會召開了《深圳經濟特區醫療條例(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)立法情況介紹會。該稿在社會辦醫、醫療機構主體資格和執業登記、醫師多點執業、醫療責任保險等方面，結合深圳實際作出了一些突破，如明確外國法人不僅可以合資辦醫，更可以獨資辦醫;醫師可以像香港一樣多家醫院執業。據羊城晚報記者了解，目前在深圳尚無外國法人獨資開辦的醫療機構，僅有兩家港人獨資醫療機構。

　　衛生支出 占比提高

　　深圳市衛計委副主任許四虎在會上介紹了有關情況：作為我國首部醫療法規，《深圳經濟特區醫療條例》采取特區立法，有利于條例創新。關于資源配置，深圳的衛生支出占財政支出比例偏低，2012年國家層面是6.65%，深圳市則是6.6%。2011年副省級城市衛生支出的比例，寧波為5.1%.，濟南為7.1%，均高于深圳，意見稿由此規定：衛生支出占市區地方財政支出比例應當不低于8%。

　　深圳的醫療資源嚴重不足，這個問題怎么解決?意見稿明確提出了醫療機構不分所有制，在醫療服務準入、醫保定點、職稱評定、等級評審、科研立項及專科評審等方面享受平等對待的基本原則，也就是不分“正規軍”或“民團”。再者，全面放開醫療市場，外國法人不僅可以舉辦合資、合作形式的醫療機構，還可以舉辦獨資醫療機構。第三，制定深圳醫療機構標準。

　　醫患和解 法院確認

　　醫師尤其是優秀醫師嚴重不足，怎么辦?許四虎說，意見稿明確規定了醫師多點執業制度，在深圳注冊的醫師，可以在深圳任何一家醫療機構執業。這是借鑒西方及香港醫師執業管理經驗。

　　至于解決醫患糾紛，意見稿規定：自行協商、人民調解、仲裁和訴訟，是解決醫患糾紛的四種途徑，一旦雙方和解，應當到人民法院進行確認，同時要求醫療機構購買醫療責任保險，對門診醫師每日接診人數進行限制。

　　意見稿還明確了患者的權利義務，明確患者有查閱、復印病歷資料的權利，患者家屬有在法定時限內移送死者尸體的義務;對于患者死因有異議或死因不明的，明確了醫療機構和患者近親屬雙方的權利和義務。