截至今年7月，我國獲批文號的保健食品數量達到14837個，產值超過3000億元

　　截至今年7月，我國獲批文號的保健食品數量達到14837個，產值超過3000億元。中國保健協會理事長張鳳樓稱，發達國家的健康產業一般占國內生產總值的15%以上，目前我國這一占比僅為5%，說明我國保健食品產業有著巨大的發展空間保健品專區標牌圖片。國家食藥監總局正在研究保健食品的功能名稱、釋義和適用范圍，并擬改進提高保健功能學評價方法。

　　張鳳樓：在12月2日舉辦的第十五屆中國國際保健博覽會上，我們邀請到國家食藥監總局保健食品審評中心二處處長鄧少偉對這個問題進行了解讀。保健食品功能目錄擬進行動態管理就是要讓每種保健食品功能都經過系統評價和驗證，具有明確的評價方法和判定標準，成熟一種納入一種。

　　目前保健食品定位并不清晰，如在功能聲稱方面，輔助降血壓、降血糖等保健功能表述與藥品的功能主治有一定關聯;95%以上的保健食品形態為膠囊劑、片劑和口服液，與現代藥品劑型相似。另外，保健食品沒有獨立的功能評價體系，僅在原料方面有一些安全性評價，對保健產品功能的評價則用到了藥品評價方法。

　　保健功能目錄是指經過系統評價和驗證女士精油護理私密、具有明確的評價方法和判定標準、允許保健食品聲稱的保健功能信息列表，包括保健功能名稱及說明等;保健食品原料目錄是指，可用于保健食品的物質及其對應的相關信息列表，分為補充維生素、礦物質等營養物質的原料目錄和其他保健功能的原料目錄，主要內容包括原料名稱、配伍、用量等。

　　根據新版《食品安全法》，保健食品聲稱保健功能應當具有科學依據，國家食藥監總局正在研究保健食品的功能名稱、釋義和適用范圍，并擬改進提高保健功能學評價方法。將參考或借鑒國外管理經驗，給保健食品一個區別于食品、藥品的合理定位保健食品的原料目錄，實現保健食品的每個功能有一個科學、嚴謹、通俗、易懂的釋義。科學合理的功能聲稱可推動保健食品行業健康平穩地發展，方便消費者理解和選擇，同時改變目前保健食品虛假宣傳等情況。

　　張鳳樓：保健食品行業對于我國調整產業結構、拉動內需、擴大就業、增加稅收、增強人民體質、減少醫藥開支保健類食品有哪些，拉動科技與經濟發展起到了不可替代的作用。如今，國家把大力發展大健康產業作為重點方向，保健食品行業迎來了最好的發展機遇。

　　最新統計數據顯示，截至2015年7月，我國獲批文號的保健食品數量達14837個，其中進口保健食品609個，國產保健食品14228個。全國保健食品生產企業約3000家，從業人員約600多萬人，產值超過3000億元。

　　應該說，2015年中國營養保健食品行業進入了治理新時代新食法頒布，樹立了“寬進”、“巧管”、“共治”的新理念，確立了特殊食品的法律地位，創新了保健食品的準入管理方式。10月1日正式實施的新版《食品安全法》明確了保健食品原料目錄、功能目錄的管理制度，帶來保健食品功能聲稱方面的創新性變化，改變現在保健食品定義不清晰、功能評價局限性及“任性”宣傳等現狀。保健食品各項法律法規正在緊鑼密鼓地制定中，并做出了較多創新。保健食品監管趨嚴，企業更需自律，嚴格依法辦事;同時也要有自信，爭取在未來的8萬億大健康產業中多分一杯羹。

　　發達國家的健康產業一般占國內生產總值的15%以上，目前我國這一占比僅為5%，這說明我國保健食品產業有著巨大的發展空間，投資機遇較多。新法規出臺將極大地鼓舞新投資者涌入，同時由于管理方式的重大改變，將迫使部分不能適應變革的企業退出市場，行業新陳代謝加速，將出現行業性企業“換手”現象和良幣驅逐劣幣的新特征。剛剛閉幕的第十五屆中國國際保健博覽會也從某種程度說明了保健食品行業對資本的吸引力。該博覽會現場匯聚了千余家企業、數萬種產品保健類食品有哪些保健食品的原料目錄，展出范圍涵蓋功能性食品、膳食補充劑、康復理療產品、功能性化妝品、中醫藥養生產品、保健品原料、包裝及OEM服務、綜合保健服務等十余個門類。

　　與此同時，在人口老化、慢病失控和“互聯網+”的大背景下，中國營養保健食品行業步入了新的戰略機遇期，新品牌、新科技、新模式將脫穎而出，在頭羊效應帶動下拉開行業2.0序幕。

　　張鳳樓：這個話題也是我們協會著手研究的課題。最近我們協會的保健品市場工作委員會發布了《2016年中國營養保健食品消費流行趨勢報告》，發現保健品市場已經從五年前的“不敢買、不會買、買不到”的消費“三不現象”，發展為“七大消費趨勢”。即保健食品消費加速回歸理性;消費者開始追求定制化產品組合;高端“三優”孕嬰產品出現缺口;“跨境購”成為“80后”首選;中草藥保健食品需求回暖;農村保健品消費二次點燃;運動營養消費增速加快。

　　就拿“消費者開始追求定制化產品組合”這個趨勢來說，正是因為消費者經過多年的經驗和教訓，對營養保健食品消費知識的積累促生精準化的需求，在此基礎上，一些保健品行業的領先企業漸次推出的個性化定務方案也受到消費者認可，而健康評價技術的出現又為定制方案提供了很好的支撐保健食品的原料目錄。

　　應該說，我們發布消費趨勢，是希望企業家們可以順著這樣的信息去研究背后的原因或者更多的消費者需求如何滿足的方法。我們發現“三不”現象現在正在非常快速的改善，不管這個企業有沒有做好準備，不管你政府政策制定得如何，市場就是在推動大家回歸理性，回歸對這一類產品的認可。我們衷心地祝福這個行業在2016年實現飛速發展。

　　自2005年敖漢旗啟動新農合以來，10年已累計籌集基金10.38億元，支出8.7億元保健品專區標牌圖片，有203.5萬人次受益。特別是近年來，敖漢旗新農合工作在基金管理保健類食品有哪些、機構設置、費用控制等方面實現創新，創立的“敖漢模式”引領和帶動了全區新農合工作的發展。

　　敖漢旗的農業人口居赤峰市首位保健食品的原料目錄，建立一支機動靈活、專業素質強的新農合基金經辦隊伍尤為重要。為此保健品專區標牌圖片，敖漢旗創新管理體制保健類食品有哪些，一改最初人員臨時抽調、管理不明、職責不清的狀態，打造了一支城鄉一體的新農合管理隊伍。

　　目前，敖漢旗合管辦下設18個鄉鎮合管所和5個城區監審辦，鄉鎮合管所負責轄區內籌資、鄉村兩級定點醫療機構日常監管、大病回訪等工作保健品專區標牌圖片，城區監審辦負責全程監管定點醫療機構。

　　近年來，隨著參合群眾醫療服務需求的快速釋放，醫療費用呈快速增長趨勢。從2013年起，敖漢旗落實支付方式改革，大膽嘗試對各級定點醫療機構實施年度總額預算管理，即根據前3年醫療機構的基金補償數據，對每個機構的年度支出基金總額做出限定。

　　醫療機構在確保群眾實際補償比的前提下，通過增加使用國家基本藥物目錄比重、控制大型儀器檢查、降低次均費用等方式控制醫療費用不合理上漲。

　　今年，敖漢旗又進一步細化和完善了過程控制的獎懲制度保健品專區標牌圖片。這一舉措推動了從根本上控制醫療費用不合理上漲，切實提高了參合患者的實際補償比。

　　10年來，敖漢旗建立了群眾普遍受益的新農合政策保障體系。各項政策有序銜接，不留死角，對參合人群實現了全覆蓋。新農合報銷范圍由2005年的普通住院、普通門診2項，增加到2015年的普通住院、門診觀察、重大疾病、門診大病、定額門診慢性病保健食品的原料目錄、一般門診治療女士精油護理私密、意外傷害、大額保險8項。

　　同時，敖漢旗還通過從政策上設底線，使群眾能夠少花錢、看好病。規定新農合實際補償比鄉鎮級定點醫療機構不得低于85%，鄉鎮級以上醫療機構不得低于50%，并將此作為重要指標列入年度考核。

　　對參加新農合的五保戶、優撫對象、50周歲以上的失獨家庭，在市旗兩級定點醫療機構住院治療，起付線月底，敖漢旗省保健食品的原料目錄、市女士精油護理私密、旗、鄉四級醫療機構綜合實際補償比達到51%，為赤峰市最高。全旗共有87476人次獲新農合補償，人均補償1609元，同比增長了6%，新農合受益率17.5%，同比增長了2%。

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