保健食品功能上新了

　　保健食品功能上新了。日前，市場監管總局、國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合發布《允許保健食品聲稱的保健功能目錄非營養素補充劑（2023年版）》（以下簡稱目錄）及配套文件公告，規范保健功能聲稱管理。據了解，市場監管總局遵照“科學合理、有效銜接、平穩過渡、規范調整”的原則，分別于2019年3月、2020年11月、2022年1月三次面向社會公開征求意見，對《目錄》及配套文件進行修改完善。《目錄》將原來的27種保健功能調整為24種，刪除了“改善生長發育”“促進泌乳”“改善皮膚油分”等3種共識程度不高、健康需求不明晰的保健功能保健品能治病嗎，將功能評價方法由強制方法調整為推薦方法，落實企業研發評價主體責任，充分發揮社會資源科研優勢。

　　看了一下更新的功能名稱列表，第一印象就是和原聲稱的功能相比，很多新功能都加上了“有助于”三個字，數了一下，24個新功能雖然都在原有27個功能當中衍生（減少了3個），但是有15個在原有功能名稱上加了“有助于”。實際上，絕大多數現在在市場上流通的保健食品，產品沒變，配方未改，就是把功能加上了“有助于”。由此，把新功能當中的“有助于”搞明白，也有助于消費者更加透徹地了解保健食品。

　　對于產品屬性的表述更加精準。相比之前功能聲稱的肯定式，“有助于”的表述則更加科學精準保健品能治病嗎，也避免了消費者的誤解。如“輔助降血壓”這一功能，字面上的意思就是對于降血壓肯定有作用有功效。而調整為“有助于維持血壓健康水平”夫妻性別優勢，字面上的意思就是說明了產品對于降血壓肯定有好處，但是也不一定有絕對可靠的作用。這樣的聲稱表述更加科學嚴謹，通俗易懂。

　　對于企業的違法宣傳有所約束。保健食品企業的一個大毛病就是夸大宣傳。而夸大宣傳的由頭就是保健食品合理合法的功能聲稱，比如將“輔助降血糖”產品說成吃了這個產品血糖就降下來（哪怕是輔助）。而現在功能改為了“有助于維持血糖健康水平”保健品能治病嗎，這就說明了產品和降血糖沒有直接關系。這樣就打消了有不法意圖的企業玩文字游戲搞虛假宣傳的念想。避免了保健食品與藥品疾病治療作用相混淆，堵塞保健功能聲稱被虛假宣傳的漏洞。

　　對于正確消費保健食品有引導。不懂是保健食品消費當中存在的普遍現象。聲稱加了“有助于”可以讓消費者更加懂得保健食品。比如一個保健食品功能聲稱為“潤腸通便”，消費者就有可能認為吃了它就能夠排便通暢，而這個產品標注聲稱為“有助于潤腸通便”，消費者就不會把吃它當成處置便秘的手段，只是將其當成一個維持腸道健康保障排泄通暢的養生產品。也就不會因為吃了產品不能立竿見影改善便秘，而說這個保健食品沒有用了。

　　需要提出的是，新功能聲稱當中十大進口保健品品牌，把減肥改為了有助于控制體內脂肪，這個加載了“有助于”的全新表述十大進口保健品品牌，無疑更加科學準確，不僅說明了控制脂肪和塑型瘦身不是一回事，更是把保健食品和進行了明確徹底地區隔。

　　此外，在新的功能中，有一部分保留了原有的功能聲稱，這是因為原有的功能聲稱已經足夠明晰準確，比如緩解體力疲勞、耐缺氧、青煙潤喉等，這些功能的表述和聲稱指向明確，不易產生宣傳歧義和消費誤導，自然也無需“有助于”來修正。

　　三部委在《目錄》及配套文件的解讀中表示，自公告發布之日起 5年內，已注冊但保健功能尚未納入《功能目錄 非營養素補充劑（2023 年版）》的產品保健品能治病嗎，可根據《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》申請將相應保健功能納入保健功能目錄；或按照《保健食品注冊與備案管理辦法》申請變更保健功能，放棄未納入《功能目錄非營養素補充劑（2023年版）》的保健功能，轉換或增補符合《功能目錄非營養素補充劑（2023 年版）》要求的保健功能對于已批準注冊的產品中注冊證書“無有效期和無產品技術要求”的產品，省級市場監管部門應當根據產品實際生產的技術要求和監管情況，依據現行法律法規提出產品換發注冊證書的意見，由注冊人向審評機構申請轉換或增補《功能目錄非營養素補充劑（2023 年版）》內的保健功能聲稱十大進口保健品品牌，審評機構按照《食品安全法》及有關規定開展審評換證工作。5年的時間，足夠我們理解新的保健食品功能。而且十大進口保健品品牌，隨著新功能產品的上市，這個理解的進程會更加順暢。

　　最后有必要說上一句，市場監管總局在2020年征求24個保健食品新功能的意見時，還發布了《保健食品功能釋義（征求意見稿）》夫妻性別優勢，對于每一個功能做出了解釋。不知什么原因保健品能治病嗎，新功能發布了，但是相應的功能釋義沒有出臺。功能是保健食品的背書，功能釋義是保健食品背書的背書。伴隨著功能的更新，這個官方的功能釋義真的是值得期待。