十堰市位于湖北省西北部、漢江中上游，地處秦巴山區(qū)腹地、鄂豫陜渝四省市交界處，是國家南水北調中線工程核心水源區(qū)、國家重要生態(tài)功能區(qū)、秦巴山生物多樣性保護區(qū)，生態(tài)地位重要，生態(tài)保護責任重大。

　　近年來，十堰市委、市政府始終貫徹落實生態(tài)文明思想，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終把水質保護和生態(tài)環(huán)境保護作為首要政治任務，以改善環(huán)境質量為核心，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市為抓手，以水、大氣和土壤污染防治為重點，全面加強生態(tài)文明建設，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現環(huán)境質量和生態(tài)狀況的持續(xù)改善。先后被整區(qū)域納入全國生態(tài)文明建設試點，被生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委命名為全國重點生態(tài)功能區(qū)示范城市，榮獲“全國最佳生態(tài)保護城市”、湖北省環(huán)保模范城市、全國美麗山水城市榮譽稱號，連續(xù)3年生態(tài)省建設考核被評為優(yōu)秀等次。2018年被生態(tài)環(huán)境部命名表彰為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，2019年中國生態(tài)文明論壇年會在十堰成功舉辦。十堰生態(tài)環(huán)保工作成效主要表現在以下幾個方面：

　　生態(tài)文明理念深入人心。綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念牢固樹立，全市各級、各部門生態(tài)環(huán)保意識顯著提高，落實環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”的自覺性不斷增強，社會公眾關心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的氛圍顯著增強。“十堰最大的功能是生態(tài)功能、最大的價值是生態(tài)價值、最大的優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢、最大的責任是生態(tài)保護責任”已成為全市各界的廣泛共識。建設“現代新車城，綠色生態(tài)市”成為全市上下的奮斗目標。

　　生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。丹江口庫區(qū)水質長期保持在Ⅱ類標準，全市35個地表水斷面達標率由2013年的82.4 %上升為97.1 %（34個斷面達標），提升了15個百分點，其中Ⅰ至Ⅲ類的斷面有33個，占94.3%。五河水質顯著改善，官山河、犟河、劍河已持續(xù)穩(wěn)定達到國家地表水Ⅲ類以上水質標準，列入長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃劣Ⅴ類水體名單的神定河、泗河，也于今年相繼消除劣Ⅴ類。其中，泗河6月以來水質穩(wěn)定保持在Ⅲ～Ⅳ類，神定河9月6日出現拐點，已基本消除劣Ⅴ類。十堰中心城區(qū)黑臭水體全部消除。空氣質量持續(xù)改善，PM10年均濃度2018年基本達到國家二級標準，較2013年下降31.9 %，PM2.5年均濃度連續(xù)6年持續(xù)下降，提前3年達到“十三五”考核要求，空氣優(yōu)良天數比例位居全省第三。

　　環(huán)境基礎設施全面提升。“十二五”以來，十堰市搶抓南水北調中線工程建設機遇，大力推進環(huán)境基礎設施建設，全市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠109座，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級96座，日處理能力約71萬噸，建成生活垃圾集中處理設施38座，被媒體稱為中國污水垃圾處理設施最密集的地級市。建成了電鍍工業(yè)園、餐廚垃圾無害化處理中心、醫(yī)療廢物處置中心，全市危險廢物處理處置單位達到8家，建成了智慧環(huán)保信息系統(tǒng)。

　　生態(tài)建設成效顯著。全市劃入生態(tài)保護紅線面積8320.3平方公里，占全市國土總面積的35.14 %，占全省生態(tài)保護紅線總面積的20 %。建成省級以上自然保護區(qū)12個，國家濕地公園6個，國家級水產種質資源保護區(qū)6個，省級以上森林公園15個，地質公園9家，風景名勝區(qū)5處。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個、生態(tài)村1314個，全市8個縣市區(qū)全部建成省級生態(tài)文明建設示范縣（市、區(qū)），生態(tài)省建設考核連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次（其中三年第一名）。2019年9月20日，十堰市通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)現場考核驗收，并成功創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范市。

　　生態(tài)體制機制不斷創(chuàng)新。在全省率先成立了以市委書記任第一主任、市長任主任的環(huán)境保護委員會，率先出臺了《環(huán)境保護“一票否決”實施辦法》，率先制定了《十堰市環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”責任規(guī)定和考核辦法》，并以第三方考核方式對各縣市區(qū)和市直相關部門每季度進行考核排名；率先探索建立了生態(tài)補償機制，率先推行環(huán)境污染第三方治理機制，生態(tài)環(huán)保體制機制創(chuàng)新被列為湖北省改革十大典型之一。

　　生態(tài)環(huán)保能力持續(xù)增強。市環(huán)境監(jiān)察支隊整體升格為副縣級，宣教、機動車、應急中心相繼成立，市環(huán)委會辦公室配備一名專職副主任，市、縣、鄉(xiāng)環(huán)保機構不斷健全；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設備網絡不斷健全，在全省率先形成地表水109項全分析能力，率先形成全市域空氣自動站六因子監(jiān)測能力，環(huán)境監(jiān)測能力走在全省前列；耗資305萬元建成移動執(zhí)法系統(tǒng)，配備了暗管探測儀等取證采樣設備和執(zhí)法裝備，環(huán)境持續(xù)保持高壓態(tài)勢，被樹立為華南片區(qū)和全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法典型；投資5000萬元的智慧環(huán)保項目建成投用；環(huán)保技術力量和能力水平顯著提升；一批社會廣泛關注、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到解決。

　　生態(tài)環(huán)保地位大幅提升。十堰環(huán)保工作連續(xù)3年全省市州考核排名第一，連續(xù)六年榮獲優(yōu)勝單位； 市環(huán)保局黨組班子連續(xù)5年被市委組織部評為一類優(yōu)秀班子，連續(xù)5年被表彰為全市黨建先進單位，獲得“十星級”紅旗黨組織榮譽稱號，2016年市環(huán)保局黨組被市委推薦為全國、全省先進基層黨組織提名表彰對象；2018年市環(huán)保局被生態(tài)環(huán)境部授予“全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體”稱號。培育了省政府環(huán)保獎、全國三八紅旗集體、十堰市五一勞動獎狀、十堰市勞動模范、十大杰出青年等20余個先進典型。

　　生態(tài)文明獲得感大幅提升。將每年12月12日作為十堰生態(tài)文明日，強化市民的生態(tài)文明意識，規(guī)范市民的生態(tài)文明行為。通過電視、報紙、新媒體平臺的大力宣傳和組織的各項生態(tài)文明宣傳教育活動，大大提高了群眾的生態(tài)文明理念，公眾對生態(tài)文明創(chuàng)建的知曉度和滿意度分別為94.94%和91.84%，群眾的生態(tài)文明獲得感大幅提升。（作者 鮑偉）