山水與文化的歷史交融，構(gòu)成了富陽最獨特的自然風光和城市印記。坐山面水的富陽城，因山水而興，既有山城之美，又具江城之秀，是典型的江南山水城市。

　　近年來，浙江省杭州市富陽區(qū)以杭州生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建為契機，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、美家園、富百姓。“群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更加優(yōu)越，自然生態(tài)更加良好，綠水青山、藍天白云，空氣清新、繁星閃爍成為常態(tài)。”在富陽區(qū)第一次黨代會上，區(qū)委書記朱黨其為全體富陽人描繪了環(huán)境生態(tài)改善之后，美麗富陽的模樣。

　　讓群眾生活更美好，讓發(fā)展環(huán)境更優(yōu)質(zhì)，是富陽推動生態(tài)環(huán)境改善的初心。近年來，富陽借助智慧環(huán)保體系建設(shè)、開展優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)等舉措，深入推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅度提升，美麗鄉(xiāng)村遍地開花。

　　數(shù)據(jù)顯示，富春江水質(zhì)從2015年1月以來一 直保持“優(yōu)秀”，達到Ⅱ類水質(zhì)，全區(qū)12個地表水監(jiān)測斷面（點位）、4個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。今年1月-10月，富陽城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)283天，優(yōu)良率95%，同比上升2.9%。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建“九高九新”產(chǎn)業(yè)體系

　　“辭舊歲盛贊治污力度大，迎新春喜看溪水又變清”。這副春聯(lián)出自深受湘溪水染污危害的老百姓之手，道出了當?shù)厝罕姞I造美好生活的共同心愿。

　　筆者近日來到地處富陽區(qū)新登鎮(zhèn)境內(nèi)的湘溪流域，溪水清澈見底。湘溪村原黨委書記王金明介紹說，原來的湘溪流域有24家紙廠，紙廠產(chǎn)生的廢水經(jīng)過簡單處理后排入湘溪，使湘溪水質(zhì)日益惡化，溪水發(fā)黑發(fā)臭，沿溪群眾有水不能用。

　　自開展小流域環(huán)境整治和“五水共治”行動以來，紙廠先后被關(guān)停，轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。同時，湘溪村結(jié)合當?shù)貙嶋H，大力發(fā)展楊梅、獼猴桃、葡萄等生態(tài)農(nóng)業(yè)，還興起了民宿、營車宿營等旅游產(chǎn)業(yè)，原來的經(jīng)濟薄弱村變成了生態(tài)先進典型，老百姓的生活越來越好、幸福感越來越強。

　　湘溪村的變化是富陽生態(tài)轉(zhuǎn)型的一個縮影。今年48歲的孫興榮在1996年與親戚朋友一起辦起了自己的造紙廠，他說，那時候造紙廠利潤非常大，投入一條生產(chǎn)線，3個月就能回本。看到巨大的利益，很多人開始辦起了造紙廠，最多時富陽有600多家造紙廠，加上那時候治污設(shè)施簡陋，排入富春江的廢水多了，富春江水質(zhì)也越來越差。

　　富陽的春江、大源、靈橋是造紙業(yè)集中的地方，為了轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，保護富春江水質(zhì)，區(qū)委、區(qū)政府先后組織了6輪淘汰關(guān)停行動，先后淘汰關(guān)停造紙企業(yè)400余家。

　　湖源溪是富陽“一江十溪”之一，長20余公里。2013年以前，湖源溪沿岸建有40余家硫酸鋅廠和5座小水電站，溪水雖然看上去清，但水質(zhì)超標，溪里魚蝦絕跡，溪水不能用于生活。沿溪而建的橫槎村有10余家這樣的企業(yè)，每當生產(chǎn)旺季，整個村煙霧彌漫，被人們稱為從富陽地圖上消失的村莊。

　　從2013年開始，富陽把整治湖源溪環(huán)境作為政府為民辦實事之一，通過“淘汰、關(guān)停、搬遷、整治、提升”等措施，先后淘汰關(guān)停企業(yè)近30余家，整合提升近10家，湖源溪水質(zhì)迅速改善。

　　橫槎村何書記介紹說，整治以后，沿溪居住的百姓又能在溪里淘米洗菜了，久違了的石斑魚也回來了。村里還進行了統(tǒng)一規(guī)劃，在關(guān)停搬遷企業(yè)的廠址上建起了公園，供村民休憩娛樂。2018年，湖源溪的5座小水電站全部關(guān)停，湖源溪的生態(tài)環(huán)境得到了根本修復(fù)，出現(xiàn)了魚鱗壩等“網(wǎng)紅”旅游景點，生態(tài)旅游成為湖源溪沿線的新經(jīng)濟增長點。

　　近年來，富陽在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中走出了一條自己的路徑，先后淘汰關(guān)停污染企業(yè)1000余家，構(gòu)建了“九高九新”產(chǎn)業(yè)體系，即做強做優(yōu)九大百億元以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，包括光通信、機電交運裝備、醫(yī)藥健康、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能新能源新材料、電商互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、文旅體藝、精密儀器；招引培育九大十億元以上未來產(chǎn)業(yè)集群，包括人工智能、增材制造、大數(shù)據(jù)和云計算、軟件服務(wù)、磁懸浮+、集成電路、光電激光、數(shù)字創(chuàng)意、科技研發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展為富陽今后的經(jīng)濟增長注入了新的活力。

　　實施生態(tài)修復(fù) 明確九大工程15個項目

　　一年多來，富陽深入實施生態(tài)修復(fù)治理工程、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、水土流失防治工程、森林質(zhì)量改善工程、土地整治與土壤污染修復(fù)工程、生物多樣性保護工程、擁江岸線整治修復(fù)工程和富陽區(qū)造紙制造業(yè)改造提升工程九大類工程15個項目，各工程項目均已進入全面實施階段。

　　今年9月，陽陂湖生態(tài)修復(fù)治理項目正式開工。這一項目不僅是一項重大民生工程，更是富陽統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的一次重大實踐。

　　據(jù)悉，陽陂湖生態(tài)修復(fù)治理項目一期工程將投入7.38億元，用地面積為3006畝，湖體面積為1670畝。根據(jù)工作安排，項目將重點對陽陂湖生態(tài)環(huán)境進行保護修復(fù)治理，從水、土壤、生物等多維度出發(fā)，促進生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的系統(tǒng)修復(fù)，因地制宜采取水系梳理、地形重塑、植物配置、景觀營造等管理和技術(shù)工程手段，構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)、和諧生物群落，實施陽陂湖系統(tǒng)性生態(tài)保護修復(fù)。

　　目前，陽陂湖生態(tài)修復(fù)治理項目已完成主湖區(qū)東、花漫園抽水及排水溝開挖，完成漁趣園主航道開挖，主湖區(qū)西、荷花園等正在進行清表及抽水。

　　不僅是陽陂湖生態(tài)修復(fù)治理項目，經(jīng)過將近3個月的實施，富陽山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程已取得明顯進展。截至目前，各項工程已完成全部修復(fù)工程的23%。

　　同時，富陽將山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)運用到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，在改造修復(fù)溪、河、渠、塘時，堅持遵循自然規(guī)律，融合“五水共治”要求，使這些修復(fù)工程成為美麗鄉(xiāng)村的一道風景線，有些甚至成為生態(tài)旅游的新景點。截至目前，富陽全區(qū)共治理修復(fù)河、溪、水塘364處，修復(fù)后的溪、河、水塘為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)，成為老百姓致富的增新點。

　　據(jù)了解，今年前三季度，富陽區(qū)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)接待游客876.25萬人（次），鄉(xiāng)村生態(tài)旅游收入4.43億元，實現(xiàn)了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　建設(shè)智慧環(huán)保 實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋

　　在生態(tài)環(huán)境問題日趨復(fù)雜、環(huán)境保護標準不斷提升的背景下，傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式已經(jīng)難以滿足環(huán)境治理的需求。近年來， 富陽區(qū)深入推進建設(shè)的“智慧環(huán)保”體系，成為富陽守護綠水青山的重要手段。

　　為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局在大氣污染治理工作中引入了“黑科技”，為進一步織密環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)再添助力。

　　“11月5日16時10分，雷達掃描西南側(cè)發(fā)現(xiàn)異常污染源。”監(jiān)測部門立即開展走航監(jiān)測，監(jiān)測人員在金橋北路與新橋新路交叉口西行50米處發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，現(xiàn)場PM2.5、PM10峰值濃度分別為327μg/m3，936μg/m3，大大高于周邊區(qū)域濃度。

　　如此精確的數(shù)據(jù)分析，來自于11月上旬富陽首次投入試運行的激光雷達監(jiān)測、大氣六參數(shù)走航監(jiān)測系統(tǒng)。借助顆粒物激光雷達監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測人員可以突破固定點位監(jiān)測的局限，實時獲取大氣污染的分布情況，動態(tài)評估大氣污染特征和空氣質(zhì)量變化趨勢。針對雷達監(jiān)測異常區(qū)域，立即開展車載走航監(jiān)測，監(jiān)測車輛在緩慢行駛過程中，相關(guān)數(shù)據(jù)逐一顯示在電腦屏幕上。當走航監(jiān)測到指標異常點位后，監(jiān)測工作人員同步將位置、濃度、周邊存在的涉氣污染企業(yè)等資料上傳至數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，由監(jiān)控人員向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門下達排查指令，可以精準查處違法排污的單位。

　　近年來，富陽區(qū)加大投入，著力建設(shè)生態(tài)環(huán)保智慧體系，截至目前，已建成投運水質(zhì)自動監(jiān)測站9座（兩座位于水質(zhì)交接斷面、兩座位于飲用水水源地、3座位于錢塘江流域主要干流）；27座大氣自動監(jiān)測站（24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)［街道］各1座、城區(qū)省控點1座；杭州市控點等）；清新空氣站1座。

　　“借助這些科技手段，能更系統(tǒng)、更科學(xué)、更精細地分析富陽區(qū)大氣和水環(huán)境污染成因、污染來源、污染遷移規(guī)律等，同時建立一套快速高時空分辨率、全覆蓋的走航監(jiān)測技術(shù)體系，對全區(qū)環(huán)境問題提出針對性對策建議。”生態(tài)環(huán)境局富陽分局相關(guān)負責人表示。

　　當前，富陽區(qū)通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，集成空氣質(zhì)量、水環(huán)境、廢水、廢氣、放射源五大在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)保一張圖、監(jiān)管全覆蓋。同時，利用數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)的高度結(jié)合，全面提升生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平，用“智慧環(huán)保”解決執(zhí)法人力少、監(jiān)管壓力大等問題。

　　借助“智慧環(huán)保”體系的高效運行，富陽區(qū)生態(tài)環(huán)境公眾滿意度也在不斷攀升。近3年來，全區(qū)實現(xiàn)環(huán)境信訪“三連降”，信訪總量從2000多起下降到1000多起，信訪積案實現(xiàn)清零。浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，2016年-2018年，富陽區(qū)公眾滿意度總得分連續(xù)3年攀升。

　　絕不一罰了事 貼心服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展

　　“嚴格執(zhí)法，為了青山綠水；熱忱服務(wù)，也為綠水青山”，在杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局墻上的一面錦旗上，寫下的是杭州富陽杭富罐頭食品有限公司負責人葉曉平的心聲。

　　杭州富陽杭富罐頭食品有限公司是一家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，主要將收購的富陽本地竹筍加工成罐頭食品。今年的竹筍加工旺季，企業(yè)的污水排放量不斷增加，企業(yè)在污水處理過程中遇到了困難。

　　富陽分局掌握這一情況后，主動和企業(yè)對接，為企業(yè)制定了解決問題的方案。“工廠自建立以來，生態(tài)環(huán)境部門在建設(shè)冷庫、噪聲治理等很多環(huán)節(jié)提供了專業(yè)輔導(dǎo)，讓我們的環(huán)境管理水平走在了同行的前列。”葉曉平頻頻為執(zhí)法人員的服務(wù)點贊。

　　從過去按部就班“一罰了之”到如今精準施策的“貼心服務(wù)”，是富陽推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中服務(wù)理念的一次提升。

　　浙江惠迪森藥業(yè)有限公司在建設(shè)中調(diào)整了生產(chǎn)工藝，配套的治污設(shè)施也做了相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)保“三同時”驗收過程中，出現(xiàn)批建不符情況，無法完成驗收。

　　近期，在富陽分局的上門走訪服務(wù)過程中，企業(yè)主說出了這件煩心事。相關(guān)部門調(diào)查后確認，企業(yè)在實際建設(shè)過程中，將生產(chǎn)設(shè)備清潔方式由水清洗調(diào)整為紗布擦拭，清洗方式變動之后的生產(chǎn)廢水，只需要經(jīng)過簡單沉淀處理后即可達到納管處理的要求。相關(guān)部門建議企業(yè)對項目環(huán)境影響做好調(diào)整說明，通過備案程序來完善環(huán)保手續(xù)。“對癥下藥”的服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)約污水處理設(shè)施的運行成本約200萬元。

　　環(huán)山鄉(xiāng)銅工業(yè)功能區(qū)內(nèi)有85家企業(yè)，由于環(huán)山鄉(xiāng)地處杭黃高鐵、杭千高速、繞城西復(fù)線樞紐等重要節(jié)點，必須對功能區(qū)企業(yè)實行整治。針對企業(yè)多、問題多、拆遷難等特點，富陽分局會同環(huán)山鄉(xiāng)政府組成多個服務(wù)小組，走進企業(yè)做好思想工作，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決困難。

　　截至8月下旬，環(huán)山鄉(xiāng)銅工業(yè)功能區(qū)拆遷紅線范圍內(nèi)的85家工業(yè)企業(yè)全部完成簽約。目前，拆遷工作有序進行，完成拆遷后，可騰出廠區(qū)內(nèi)土地面積364.06畝，廠房面積16.57萬平方米，為功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展打開了新局面。

　　除了上門送服務(wù)，今年富陽分局還創(chuàng)新推出了生態(tài)環(huán)保服務(wù)熱線，全天候聽取企業(yè)的環(huán)保訴求，專人負責為企業(yè)解決日常經(jīng)營中遇到環(huán)境問題，解答各類生態(tài)環(huán)保政策、法規(guī)、制度、標準等。對于電話咨詢無法解決的，工作人員還將上門做好進一步的服務(wù)。

　　今年以來，富陽分局累計出動工作人員500余人（次），走訪企業(yè)1500多家，收集問題建議121個，其中現(xiàn)場立即答復(fù)56個，真正讓“企業(yè)主跑”變?yōu)?ldquo;環(huán)保跑”。

　　數(shù)說富陽

　　近3年來，富陽區(qū)實現(xiàn)環(huán)境信訪“三連降”，信訪總量從2000多起下降到1000多起。

　　今年以來，生態(tài)環(huán)境富陽分局累計出動500余人（次），走訪企業(yè)1500多家，收集問題建議121個，其中現(xiàn)場立即答復(fù)56個。

　　今年前三季度，富陽區(qū)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)接待游客876.25萬人（次），鄉(xiāng)村生態(tài)旅游收入4.43億元。

　　浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，2016年-2018年，富陽區(qū)公眾滿意度總得分連續(xù)3年攀升。（作者 周兆木 蔣立紅 徐玲 徐琳）