實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個方面提出了總體要求，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明貫穿于鄉(xiāng)村振興的始終，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂所在。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)就是通過深入廣泛的思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛國愛鄉(xiāng)、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、勤儉自強(qiáng)、誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚，不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣。在即將全面建成小康社會的今天，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)會讓鄉(xiāng)村變得更加美好。因此，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

　　明確鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要內(nèi)容

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。近年來，農(nóng)民群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，同時(shí)在社會轉(zhuǎn)型快速發(fā)展過程中，出現(xiàn)了個別農(nóng)民社會責(zé)任感、公德意識淡化，與家人感情淡漠，家庭觀念淡化，不養(yǎng)父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰里的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，家庭的穩(wěn)定性不斷被削弱。為此，要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，深入開展農(nóng)村思想政治工作，在農(nóng)村思想領(lǐng)域進(jìn)行觀念更新，幫助農(nóng)民理解、掌握黨的方針、政策，激發(fā)起他們振興鄉(xiāng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)村思想道德建設(shè)一定要采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的方式宣傳和引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，充分宣傳農(nóng)村道德榜樣與典型，積極推進(jìn)農(nóng)村社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)，推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、集體意識、規(guī)則意識、主人翁意識，讓廣大農(nóng)民知道幸福是靠奮斗得來的，讓思想道德建設(shè)為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展提供動力。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。公共文化是一種具體明顯價(jià)值導(dǎo)向的文化形態(tài)，包含著一定的倫理規(guī)范和價(jià)值訴求。公共文化服務(wù)除了存在不平衡和不充分的問題外，還存在農(nóng)民群眾參加文化活動積極性不高，文化活動供需不匹配，活動文化層次較低等問題。為此，必須明確農(nóng)村公共文化建設(shè)的服務(wù)對象是農(nóng)民群眾；建設(shè)目標(biāo)是滿足農(nóng)民群眾迫切需要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，讓廣大農(nóng)民群眾能夠共享精神文明建設(shè)的成果；具體路徑是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)和資金保障，推動公共文化資源向農(nóng)村傾斜，按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，以村民學(xué)堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，并且不斷完善服務(wù)功能，提升管理水平。與此同時(shí)，還要開展積極健康群眾喜聞樂見的精神娛樂活動，推進(jìn)公共文化巡展巡講巡演、送書下基層等流動服務(wù)，激活農(nóng)村文化市場活力；加強(qiáng)基層文化資源整合，推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋資源共享；加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，形成以農(nóng)民群眾為核心、廣泛覆蓋的公共文化服務(wù)體系。

　　三是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化體現(xiàn)了一個國家和民族發(fā)展的軟實(shí)力，有凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)的重要作用，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化十分重要。2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，就傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。黨的十九大報(bào)告指出：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。”因此，要切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的“天時(shí)、地利、人和”等優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，采取活態(tài)保護(hù)的方式，推動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等的合理適度利用，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等，支持農(nóng)村地區(qū)傳承發(fā)展優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間工藝等。

　　四是開展移風(fēng)易俗行動。不良的陋習(xí)舊俗，不僅腐蝕社會風(fēng)氣，還會腐蝕文化根基。近年來，一些地方出現(xiàn)了婚喪陋習(xí)、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、孝道式微、人情攀比等不良風(fēng)氣，影響了人際關(guān)系，分散了廣大農(nóng)民和基層干部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精力，大家苦不堪言，為此，中央農(nóng)辦、中央組織部、中央宣傳部、中央文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗　　建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》。為開展移風(fēng)易俗行動指明了方向，提出了具體措施。俗話說：“移山易，移風(fēng)難。”婚喪嫁娶等各地有各地的風(fēng)俗，有些風(fēng)俗已經(jīng)傳承多年，根深蒂固不易變革，不是發(fā)一個文件就能實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗的目標(biāo)。移風(fēng)易俗既是一場持久戰(zhàn)，也是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，要通過廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求健康向上的生活方式；加強(qiáng)無神論的宣傳和教育，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動；加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)；強(qiáng)化群眾自我教育管理，樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)；加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，形成敬老愛老的良好風(fēng)氣。

　　合力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上新臺階

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有把各種資源力量集聚起來，各方共同發(fā)揮作用推動各項(xiàng)工作落實(shí)，才能真正取得成效，鄉(xiāng)風(fēng)文明才能邁上新臺階。

　　一要發(fā)揮群眾的主體作用。充分尊重農(nóng)民意愿，正確地教育群眾、發(fā)動群眾，引導(dǎo)更多群眾在思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建中當(dāng)好主角，共建美好家園、共享美好生活。各地要抓緊組織威望高、責(zé)任心強(qiáng)、感召力強(qiáng)的村民成立“鄉(xiāng)風(fēng)文明糾查組”“紅白理事會”“道德評議會”“村民議事會”“禁賭協(xié)會”等組織，在自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的基礎(chǔ)上，對陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行嚴(yán)查、制止和規(guī)勸，營造“好事大家傳、壞事大家管、歪風(fēng)大家糾”的濃厚氛圍。組織開展“五提倡五反對”活動，即：提倡艱苦奮斗，反對奢侈浪費(fèi)；提倡崇尚科學(xué)，反對封建迷信；提倡健康娛樂，反對酗酒賭博；提倡村鄰和睦，反對鄰里糾紛；提倡孝老愛親，反對厚葬薄養(yǎng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式和行為習(xí)慣。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要有針對性地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，積極倡導(dǎo)集體婚禮等多種移風(fēng)易俗形式。

　　二要發(fā)揮黨員的帶頭作用。基層黨員干部對鄉(xiāng)風(fēng)文明起著“標(biāo)桿”示范帶頭作用。黨員干部應(yīng)自覺遵守中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，要做移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者、文明鄉(xiāng)風(fēng)的推動者、核心價(jià)值觀的踐行者。要發(fā)揮黨員干部在樹立新風(fēng)、志愿服務(wù)中的示范作用，把思想、道德、觀念等教育內(nèi)容融入搞活動、做實(shí)事等載體之中，使鄉(xiāng)風(fēng)文明具體化、實(shí)在化。黨員干部要發(fā)揮好表率作用，帶頭做出公開承諾，簽訂文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書；帶頭監(jiān)督制止歪風(fēng)邪氣，積極倡導(dǎo)婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、神事杜絕辦等新風(fēng)，自覺接受群眾評判和社會監(jiān)督。對突出問題要敢抓敢管，敢于說服、敢于勸阻、敢于叫停，敢于同陳規(guī)陋習(xí)做斗爭。對違反規(guī)定的黨員干部要嚴(yán)格依法依規(guī)懲處，對違反規(guī)定的群眾要嚴(yán)格批評教育。引導(dǎo)群眾自覺抵制不正之風(fēng)，逐漸培養(yǎng)群眾做移風(fēng)易俗的推動者、實(shí)踐者，讓“移風(fēng)易俗”這股新風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶。

　　三要發(fā)揮典型的示范作用。發(fā)揮文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的示范作用，遵循全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造的原則，以點(diǎn)帶面，從線到片，整體提高文明水平。圍繞愛國守法、遵德守禮、平等和諧、敬業(yè)誠信、家風(fēng)淳樸、綠色節(jié)儉、熱心公益等內(nèi)容，按照中央統(tǒng)一部署開展文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建推選活動，積極參與中央和地方組織開展的好媳婦、好兒女、好公婆、移風(fēng)易俗先進(jìn)典型、道德模范、身邊好人、尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等選樹活動，用身邊的榜樣來教育人、感染人。充分發(fā)揮道德正向激勵和反向約束作用的實(shí)踐模式，通過對孝敬父母、誠實(shí)守信、勤勞致富等正面事例進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對破壞鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)大操大辦、不孝敬父母、不務(wù)正業(yè)、好吃懶做等不文明行為及時(shí)進(jìn)行曝光。通過正向激勵和反向約束，實(shí)現(xiàn)正確引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)不良傾向。要正確運(yùn)用民間輿論的力量對大操大辦、比闊斗富、封建迷信等典型事件和案例進(jìn)行曝光，促進(jìn)農(nóng)村形成崇德向善之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)、勤勞致富之風(fēng)、文明健康之風(fēng)。

　　四要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。村莊都要制定完善簡單易行的村規(guī)民約，采取“接地氣、聚人心”措施，把誠實(shí)守信、尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗等內(nèi)容約法三章，建立起獎懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，全力推動基層社會公序良俗建設(shè)。與此同時(shí)，要建立鄉(xiāng)風(fēng)文明考核指標(biāo)體系，結(jié)合各地實(shí)際，分別從深化理想信念教育、推動核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶、建設(shè)宣傳教育基地、完善鄉(xiāng)村文化陣地、強(qiáng)化農(nóng)村科普宣傳教育、深化農(nóng)村志愿服務(wù)、推進(jìn)家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)、加快誠信體系建設(shè)、深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)、深化文明家庭創(chuàng)建、深化美麗庭院創(chuàng)建、傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化、推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗等方面，進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果列入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、文明社區(qū)等創(chuàng)建重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，推動工作更好地落實(shí)。將移風(fēng)易俗納入一線考察干部范圍，建立黨員干部掛鉤聯(lián)系移風(fēng)易俗重點(diǎn)村制，推動移風(fēng)易俗常態(tài)化。通過建章立制，把移風(fēng)易俗工作中的有效做法經(jīng)驗(yàn)固化下來、堅(jiān)持下去。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的成色和質(zhì)量，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。只有把鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，互相促進(jìn)，才會不斷深化鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。

　　本文作者：龍文軍（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心）、賈廷燦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心）、王佳星（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心）

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