民進黨雖然在操弄“亡國感”，但其實不需要在選舉前夕操作“反滲透法”，因為這對她的選舉弊大于利。

臺灣人對于“反滲透法”并沒有共識，更多人認為，這反而是讓臺灣民主開倒車。如果是基于實質需要，現有的法律已足以處理“反滲透法”的相關問題。

就目前的選舉情勢而言，“反滲透法”會激發淺色中間選民對民進黨的不滿，會促使知識藍菁英藍決定要出門投票了，會使得臺商及家屬再也沒理由支持蔡英文。急于通過“反滲透法”，對蔡英文及民進黨的選情并不有利。

有人說，通過“反滲透法”可以提供蔡英文若干武器，可以藉此造成社會恐怖氛圍，用以打擊親藍團體，甚而可以在必要時取消選舉。如果蔡英文決定如此做，有太多的手法可以達到以上目的，而不需通過“反滲透法”。

如果“反滲透法”真的有其必要，為何不在1月11日選舉以后再議？或者等5月20日有新民意以后再討論？

答案應該只有一個，就是蔡英文受到美國壓力，“反滲透法”必須要在選舉以前通過。

美國為維護其全球霸權，已與中國大陸展開貿易戰、科技戰、南海戰、香港戰，臺灣是另一個戰場，而且是對美國絕對有利的戰場，臺灣因而成為華府遏制北京戰略的重要一環。

美國近年來通過一連串的“友臺法案”，包括最近的“國防授權法案”。美國要徹底切斷兩岸可能友好的政治關系，讓臺灣必須不可逆轉的依賴美國，不僅是成為美國最忠誠的一張牌，甚而之，如果讓兩岸的政治敵意繼續升高，能夠誘使北京沖動使用武力沖突，更是理想。

美國鷹派要求蔡英文必須通過“反滲透法”以回報美國的“友臺法案”，同時也讓兩岸關系徹底惡化，讓兩岸敵意再也回不了頭。

美國擔心，如果不是蔡英文贏得連任、如果民進黨不再成為“立法院”多數，甚而在1月11日選舉后“立法院”也失去再通過的正當性，因此要求“反滲透法”的程序必須在“大選”前完成。

就美國戰略而言，臺灣透過“反滲透法”，等于臺灣重新回到以前的“動員戡亂時期”，兩岸再次進入熱戰狀態，這是華府對北京長期作戰的一個重要環節。美國因此施壓蔡英文，務必在1月11日選舉開票前完成任務，即使未來國民黨執政，或取得“立法院”多數，也無法再扭轉。

蔡英文可以拒絕民進黨，但是無法拒絕美國。蔡英文的政治生命早已交給美國，即使有可能對選情不利，蔡英文也無法拒絕美國。

這應是蔡英文要求在12月31日通過“反滲透法”的真正原因！
（作者張亞中，孫文學校總校長、臺灣大學政治學系教授）