官員貪污是歷朝歷代都不能完全解決，但又堅(jiān)決防范和嚴(yán)懲的，截止到封建王朝的最后一個(gè)朝代清朝，因?yàn)橛兄�前面多個(gè)朝代的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，再加上清朝統(tǒng)治階級的特殊性，對能影響到其統(tǒng)治地位的貪污現(xiàn)象是相當(dāng)忌諱的。

清朝入關(guān)后的前兩位皇帝都曾主張對貪官施以重處，順治皇帝表示：''治國安民，首在治貪，大貪罪至死遇赦不宥''，康熙也說：''貪官之罪斷不可寬''，可實(shí)際上，口頭上說要嚴(yán)懲的這兩位皇帝在他們執(zhí)政的兩朝都沒有將重心放在治貪上。

順治皇帝執(zhí)政時(shí)期，部分明朝殘余力量還在堅(jiān)決抵抗，初入關(guān)的清朝需要把重點(diǎn)放在如何統(tǒng)一天下以及學(xué)會如何治理天下，在這個(gè)過程中，除堅(jiān)決鎮(zhèn)壓反抗力量外，安撫原明朝士紳的行為也是必須有的，在江山坐穩(wěn)前，不會刻意去懲治貪官。

康熙執(zhí)政時(shí)期，這位清朝政績最輝煌的皇帝又不停地對付內(nèi)部叛亂以及東征西討，執(zhí)政重心也無法傾向治貪，等到執(zhí)政后期，外部和內(nèi)部都相對穩(wěn)定下來，康熙又發(fā)現(xiàn)這個(gè)治貪實(shí)在難搞，貪污最厲害的全是跟著他平三藩、收臺灣、平準(zhǔn)格爾的功臣。

電視劇《雍正王朝》前半部分有很大篇章就是描寫康熙頭疼戶部虧空，可精于計(jì)算的皇太子和八阿哥都不敢接受這個(gè)差事，原因就是知道這里面牽扯太大，參與的官員太多，普通官員還好說，那些跟著康熙打天下的老臣，即使是皇族阿哥也頭疼。

后來是四阿哥，也就是以后的雍正皇帝接過了這個(gè)麻煩的差事，起初搞的風(fēng)風(fēng)火火，但在從小就跟著康熙的老侍衛(wèi)魏東亭（虛構(gòu)人物）因還不了錢自殺后，康熙馬上叫停，為了自己的名聲，康熙不得不放棄嚴(yán)厲治貪，沒辦法，做了一輩子所謂的圣君，不想老了被人罵。

這個(gè)艱巨的任務(wù)最終還是落到了雍正皇帝頭上，雍正的繼位是有很大波瀾的，很多皇子不服，他們手下的官員自然也會制造阻力，所以雍正想要治貪也是困難重重，而且在他剛登基時(shí)，還面臨著和青海羅卜藏丹津的戰(zhàn)事，需要大量軍費(fèi)，國庫沒錢。

沒錢打仗和治理國家，歸根結(jié)底還是要繞回到治貪上來，貪官有錢，而且康熙時(shí)期執(zhí)行的部分制度讓官員有足夠的渠道為自己謀私，為了充盈國庫，雍正顯然是做好了得罪人的準(zhǔn)備的，他一步步的施展手段，從溫和到激烈，總的手法就三條：發(fā)錢，抄家和殺人。

推出''養(yǎng)廉銀''制度，以合法的手段提高官員收入，也剝奪了官員的非法收入來源

雍正元年，雍正皇帝正式推出了''養(yǎng)廉銀''制度，這個(gè)制度是基于清朝官員本身的合法俸祿比較低的現(xiàn)實(shí)情況制定的，清朝當(dāng)時(shí)在地方上的一品大員，即總督的年俸才180多兩白銀，最低等的知縣年俸45兩白銀，很明顯的偏低。

官員不僅僅是要養(yǎng)活一家老小，他們還需要聘請師爺、門客、使喚的下人等，這些都需要錢，在康熙朝以前，官員公開且不合法的額外收入就是不斷的增加火耗（民銀鑄造為官銀時(shí)產(chǎn)生的損耗，收稅收的是官銀），這些火耗就是官員們俸祿之外的收入。

雖然朝廷默認(rèn)這個(gè)火耗，但火耗是沒定量的，這就導(dǎo)致官員們對上可以用火耗虧空的名義少交稅，對下可以增加百姓上交雜銀的火耗，國家吃虧，百姓吃虧，只有官員不吃虧。針對這種情況，雍正推出了著名的''火耗歸公''制度。

即將所有的熔煉官銀的損耗全部也征收到國庫，然后國庫根據(jù)官員的品級下發(fā)養(yǎng)廉銀，數(shù)量可以達(dá)到官員正常年俸的10-100倍，這個(gè)制度相當(dāng)于給了官員合法的高收入，但也斷了他們非法的更高收入，并且雍正發(fā)話：

汝此一生，除俸祿養(yǎng)廉之外，若再取官場中一財(cái)一物，不但無此天理，亦恐無此人情矣。

''火耗歸公''和''養(yǎng)廉銀''疊加起來的話，可以簡單理解為，雍正收火耗100兩，發(fā)給官員50兩，朝廷多收了稅，百姓減少了負(fù)擔(dān)，但官員們又吃了虧，雖然合法收入高了，可從人性上來講，本來可以拿100兩的，現(xiàn)在變成了50兩，心里反而不平衡了。雍正為增加官員收入的''養(yǎng)廉銀''制度實(shí)際上還是吃了不少怨恨。

為湊集西北軍費(fèi)，盡快彌補(bǔ)國庫虧空，雍正開始抄家

康熙年間，國庫的錢財(cái)就有很多被官員借出去，因?yàn)榭滴跻�保證自己的名聲，所以沒有嚴(yán)厲追討，雍正上臺后，面對空虛的國庫，西北還在打仗，所需要的軍費(fèi)依靠精心準(zhǔn)備的''火耗歸公''等制度恐怕來不及供應(yīng)，于是強(qiáng)迫涉及到虧空的官員限時(shí)還錢：

其各員名下應(yīng)追銀兩，照怡親王所請，在戶部逐年彌補(bǔ)。各員賠補(bǔ)之項(xiàng)，若將來不能全完，仍將不能完清，官員治罪，朕亦不能再寬宥。

針對死不悔改，不愿意還錢的官員，雍正就下令抄家，并且從朝廷到地方配合起來逐個(gè)抄，當(dāng)時(shí)的通政司右通政錢以塏就幫雍正出注意：

凡虧空官員題參時(shí)，一面嚴(yán)搜衙署，一面行文原籍官員，封其家產(chǎn)追變，庶不致隱匿寄頓。

整個(gè)雍正繼位的前三年，抄家之風(fēng)盛行，包括山西巡撫蘇克濟(jì)、江蘇巡撫吳存禮、河道總督趙世顯這樣的高官也全部被抄家，受牽連的官員士紳很不滿的私下評價(jià)雍正：''朝廷重聚斂而懲盜臣''，還在民間傳播雍正皇帝：''好抄人之家產(chǎn)''。

追討國庫虧空是正當(dāng)?shù)模�籌集西北軍費(fèi)也是迫切的，但雍正卻再一次得到了官員士紳的怨恨，好在雍正本人意志堅(jiān)定：''虧空侵蝕，以及貪婪枉法之輩，蠹國殃民。有干法紀(jì)。既寬其誅。已屬格外。若又不嚴(yán)追完項(xiàng)。一任貪吏優(yōu)游自得。國法安在耶？此明系朋黨匪人，懷私捏造悖謬之語，以惑眾聽，殊屬可恨''。

抄家如果還解決不掉虧空問題和貪污問題，雍正就不得不下狠手殺人

從雍正元年到雍正三年，雍正雖然抄了不少官員的家，但目的只是為了追討虧空，涉事官員除被抄家外，也僅僅只是被革職，對于虧空情節(jié)比較輕的官員和部分貪贓官員還只是以警告為主，但在雍正四年之后，雍正發(fā)現(xiàn)警告和抄家都不能完全解決問題，依舊受到一定的抵制，于是雍正開始發(fā)飆：

必正典型，斷不寬宥。

自雍正四年之后，凡遇虧空，其實(shí)系侵欺者，實(shí)行正法無赦，督撫大吏必悉行查出，既不可冤抑，亦不可寬縱。

并且雍正發(fā)現(xiàn)僅僅依靠官員互相之間糾察還是免不了結(jié)黨營私，欺上瞞下，官員互相之間還是要盡量和諧的，只有雍正和少部分擁護(hù)他政策的官員剃頭擔(dān)子一頭熱，因此，雍正還開始發(fā)動老百姓揭發(fā)貪官，用民間力量彌補(bǔ)監(jiān)察力量的不足，如雍正五年專門給江西百姓發(fā)上諭：

江西百姓須知朕愛養(yǎng)民生之至意，倘有不肖官