健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰略主題。黨的十八大以來，我國作出了打贏脫貧攻堅戰的決定。健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。經過8年持續奮斗，我國貧困人口基本醫療有保障全面實現，累計近1000萬因病致貧返貧貧困戶成功擺脫了貧困。

累計分類救治貧困患者1900余萬人

多年來，因病致貧、因病返貧一直是導致農村人口貧困的主要原因之一。國家衛健委提供的數據顯示，截至2015年年底，因病致貧、因病返貧的貧困人口占整個貧困人口的44.1%，涉及近2000萬人，其中患有大病和慢病的有734萬人。

“三區三州”等深度貧困地區是脫貧攻堅的難中之難。其中，西藏自治區是唯一一個省級集中連片特困地區。在短短5年間，西藏醫療服務水平實現了跨越式發展。

為了加強重大疾病綜合防控，我國還成立了國家級專家組，為貧困地區地方病患者搶救性治療提供技術保障。“數據顯示，我國對貧困患者實行‘及時發現、精準救治、有效保障、動態監測’全過程管理，累計分類救治1900多萬人。”國家衛健委副主任李斌在2020年11月召開的國新辦發布會上介紹。

對于深度貧困地區，國家衛健委扶貧辦主任、財務司司長何錦國介紹，國家衛健委安排中央轉移支付、衛生健康項目資金在分配時將“三區三州”作為特殊分配因素進行測算，在下達時將深度貧困地區單獨列市。2018年以來，累計安排“三區三州”所在省份中央預算內投資240.6億元，支持了1126個縣級以上醫療衛生機構的建設項目。

貧困人口參保率穩定在99.9%以上

近年來，聚焦貧困人口基本醫療有保障的任務目標，國家醫保局、衛健委、扶貧辦等部門建成了世界上規模最大的基本醫療保障網，發揮了最大范圍的防貧減貧作用。

據國家醫保局副局長陳金甫介紹，2018年以來，醫保扶貧政策累計惠及貧困人口4.8億人次，幫助減輕醫療負擔近3300億元，助力近1000萬戶因病致貧群眾精準脫貧。

陳金甫介紹，通過定額和全額資助，同時與有關部門進行信息共享，動態調整參保人員，將貧困人口盡可能“一個不落”納入制度保障，最大限度減輕其疾病負擔。目前，貧困人口的參保率穩定在99.9%以上。

為了減輕貧困人口的看病負擔，我國通過居民基本醫療保險制度，解決貧困人口的基本保障問題，實際報銷比例基本達到60%。在此基礎上，推進居民高血壓、糖尿病的門診用藥保障機制，同時實行大病保險傾斜，對貧困人口降低起付線、提高報銷比例，逐步取消封頂線，還實施了托底的醫療救助保障。

數據顯示，通過上述三重保障，貧困人口比一般人口報銷比例提高約10%，住院總體報銷比例可達80%。

國家醫保局提供的資料顯示，2020年，居民醫保人均財政補助標準超550元，較2012年增加了310元。中央財政下達醫療救助的補助資金達275億元，90%投向中西部地區。“自2018年起，中央財政連續3年累計投入120億元，有力地解決了深度貧困地區貧困人口的醫療保障問題。”陳金甫介紹說。

貧困地區縣醫院收治病種中位數達到全國縣級醫院整體水平的90%

如何讓貧困人口有放心的醫生看病？李斌表示，近年來，我國大力改善貧困地區醫療衛生機構設施條件，進一步提升了縣域醫療衛生服務能力，貧困人口看病難問題得到有效解決。

黨的十八大以來，中央財政累計投入資金1.4萬億元，大力支持扶貧任務重的25個省份衛生健康事業發展，同口徑年均增長11.6%，累計安排1700多億元支持貧困地區所在省份的15萬個醫療衛生機構項目建設。

醫療人才是提高貧困地區醫療水平的基礎。面對一些貧困地區“招不來、引不進、留不住、考不上”的難題，李斌介紹，各地全面實施全科醫生特崗計劃，累計為貧困地區招聘了3000名全科醫生；實施農村訂單定向醫學生免費培養項目，累計為貧困地區培養了5.6萬余名本科定向醫學生。適當放寬貧困地區縣鄉村三級醫療衛生機構公開招聘人才的年齡、學歷等條件。

同時，我國推動優質醫療資源向貧困地區下沉。據統計，1007家城市三級醫院累計選派醫務人員超8萬人次，對口幫扶832個貧困縣的1172家縣級醫院。此外，遠程醫療覆蓋832個貧困縣并向鄉鎮衛生院逐步延伸。

“當前，貧困地區縣醫院收治病種中位數已達到全國縣級醫院整體水平的90%。”李斌說。

“這是新生活、新奮斗的起點，我們將加快健全重特大醫療疾病保險和救助制度，探索建立防范化解因病致貧返貧的長效機制，讓發展成果更好地惠及廣大人民群眾。”陳金甫表示。（記者 金振婭）