市民殷殷期盼，施工遲遲不動；征地拆遷困難，各方皆倒“苦水”
　　貴陽地鐵3號線貴醫站建設遭遇“開工難”

　　“眼看著別的站的工人們都陸陸續續干上活了，可我們貴醫站這邊就是不見動靜。這都半年多過去了，我們一直沒有活干，窩在這里，不知道什么時候是個頭。”近日，《工人日報》記者接到工人反映，他們所在的貴陽市地鐵3號線貴醫站項目部遲遲不開工，也不讓他們離開，導致他們長期收入低，等得人心里焦急萬分，很是無奈……7月18日至20日，記者前往當地進行調查。

　　現場看不到馬上開工跡象

　　7月18日上午，記者在知情人王貴明的帶領下，來到位于貴陽市北京路附近貴州醫科大學（以下簡稱“貴醫大”）和貴州醫科大學附屬醫院（以下簡稱“貴醫附院”）兩家單位附近，實地查看情況。

　　記者發現，雖然已是上午9點半左右，但這里仍然堵車嚴重：500米左右的距離，汽車排得密密麻麻，行駛極為緩慢。“這附近除了上述兩家單位，還有許多機關事業單位，堵車是常事。一般情況下，上午要堵到10點多，下午4點多就開始堵，出行非常不便，市民都盼著3號線地鐵能早點開通。”王貴明說。

　　“我是聽說這里要建3號線地鐵站，可是這么長時間也沒見動靜，是不是又不建了。”在這里遲遲等不來公交車的市民簡先生來回踱著步說，“要是這樣，那就太遺憾了。”

　　記者在街邊看到，本來應該拆除的屬于貴醫大的司法鑒定中心小樓里面還是人來人往，同樣該拆除的旁邊的一棟小樓也安然無恙，甚至汽修廠還在營業，看不出這里要進行地鐵建設的跡象。

　　在馬路對面貴醫附院，記者看到距離外科大樓不遠的500多平方米范圍內，房屋已被拆除。但建筑垃圾堆在那里，顯得很凌亂，也沒有建起施工圍擋，同樣沒有要開工建設的跡象。

　　“瓶頸”問題一個接一個

　　據參與貴醫站地鐵軌道建設指揮部工作的郜文平等人介紹，貴陽地鐵3號線貴醫站共設2個施工豎井與橫通道。1號施工豎井位于車站西端，結合1號風井設置，土地征收與房屋拆遷等工作涉及貴醫附院。2號豎井位于車站東端，結合2號風井設置，土地征收與房屋拆遷等工作涉及貴醫大。

　　郜文平說，經過多次協調和大量工作，目前已確定1號豎井位置房屋占地面積為528.8平方米，房屋補償和拆除已完成，但建筑垃圾未外運；已確定需征收土地面積為933.49平方米。這里工作遇到的“瓶頸”是，雙方辛苦幾個月所做的前期評估、貨幣補償等工作4月25日遭貴醫附院否定。

　　貴醫附院提出，要結合市政府“智慧醫谷”建設，對該處占用土地進行置換，不同意進行貨幣補償。有關報告已遞交貴陽市有關部門，正等待答復。與此同時，貴醫附院在未達成土地置換的前提下不允許施工單位進行渣土清運和圍擋施工。

　　2號豎井確認土地征收面積為1544.73平方米。該處工作遇到的“瓶頸”是，貴醫大的司法鑒定中心拆除后，需要后退50米還建，規劃等相關手續復雜，很難說什么時候能辦下來。該處評估、補償談判等工作還在進行，其他工作一時無法開展。

　　“希望合理合法合規解決問題”

　　針對貴醫站開工遇到的問題，7月19日，記者采訪了貴醫附院和貴醫大有關人士。

　　在貴醫附院，記者見到了后勤處長姚暉和負責協調這項工作的辦公室主任林秀蘭。

　　他們表示，貴陽地鐵3號線是省里重點工程，也是民生工程，醫院一定會大力支持。為此，醫院黨委多次開會研究相關問題。對于一些具體訴求，醫院“希望能夠合理合法合規解決問題”。

　　林秀蘭談到，醫院占用的土地雖然屬于國有，但醫院有使用權和監管權。醫院的土地證記載面積是有固定數量的，如果減少了，必須去相關部門進行變更。否則就會說不清楚，會有人追責。這就需要征收部門給我們提供相關文件和資料，而目前沒有人給醫院提供這方面的文件和資料。

　　“醫院醫療用房緊張，所以我們希望政府能夠幫助協調，用同等面積的土地進行置換。目前，相關報告已通過工程指揮部上報到貴陽市有關部門。但是過去這么長時間了，一直沒有任何消息。”林秀蘭說，希望工程指揮部有關領導能與醫院對接、協商，盡快解決問題。“下一步，我們會按照醫院黨委的要求，主動找有關方面進行協商。”

　　在貴醫大，記者見到了熟悉情況的劉龍老師。劉龍表示，目前內部停車場出入口保留問題經協商已經解決，現在就等著相關單位給我們提供保證出入口暢通的承諾函。有了承諾函，我們就可以進行交通評價，然后去規劃部門審批。等鑒定中心改建方案批復并拿到規劃總圖，學校就將對司法鑒定中心進行遷建。

　　“地鐵站建設對學校來說，也是一件大好事，我們肯定大力支持。目前，對汽修廠和有關門面等要拆除的建筑正在進行評估，一旦簽訂補償協議，就可以進行拆遷。”劉龍說。

　　“我們隨時準備進場施工”

　　針對工人們反映的問題，記者還來到負責貴醫站施工的中鐵七局集團公司貴陽軌道交通3號線一期工程土建十一標段項目部了解情況。

　　該項目部王副經理表示，項目部負責十一標段土建工程，總投資4億多元，包括貴醫站建設。從去年底到現在，項目部平均每月都有50人左右待命。由于相關單位手續沒有辦好，他們想進場施工卻遭到阻攔，所以導致工人沒活干。不僅工人受到損失，公司成本也大幅度攀升。

　　“管理、技術人員工資，加上住宿、設備租賃等費用，公司每個月都得花費上百萬元。”該項目部經理屈云鵬說。

　　然而，讓屈云鵬憂心的是即使現在進場，倒排工期，要想按期完成工程也很困難。“為了工期，我們幾乎可以確定，需要多開挖一個豎井，僅此一項就要多花600多萬元，更不要說工程后期需要多調動機械設備增加的費用了。” 屈云鵬說，“說實在話，任何一個工程在建設過程中都存在這樣那樣的問題，但針對目前存在的問題，我們還是希望問題可以在過程中解決，不要因為個別原因影響3號線整體工期，那樣對廣大市民是不負責任的。現在工人、設備都在待命，我們隨時準備進場施工。一旦同意進場，將立即開展施工，盡全力把這個工程做好，給貴陽人民一個滿意的答卷。”

　　“現在，貴陽地鐵3號線全線29個車站只有2個沒有開工，貴醫站是其中之一。由于貴醫站涉及的兩家單位不屬于貴陽市直管，協調起來難度大。像土地置換、鑒定中心遷建等具體問題看起來簡單，實際上非常復雜、困難，有的甚至很不好辦。這就需要有關領導親自出面，加大協調力度；有關單位也要以民生大局為重，在法律法規允許的情況下靈活辦事，否則工程開工拖上幾個月甚至一二年都是有可能的。 ”王貴明說。

　　（應本人要求，文中個別人名為化名。）

劉津農

劉津農