北京10月28日電 （記者崔元苑）28日，國務院新聞辦公室就“十三五”衛生健康改革發展有關情況舉行發布會，針對“十三五”時期改善基層衛生健康人才缺乏的狀況，國家衛生健康委員會副主任于學軍指出，目前，全國有26萬名醫師多個機構執業，有效緩解了基層醫療機構和社會辦醫人才短缺的問題。全科醫生已轉崗培訓18萬人，每萬人全科醫師從1.38人增加到今年的2.61人。

“人才是健康中國建設的基礎，也是強基層的重要保障。”于學軍介紹說，“十三五”期間，國家衛生健康委采取多種有力措施加強基層人才隊伍建設，主要是以下幾個方面的工作：

一是通過建立院校的教育、畢業后的教育和繼續教育的醫學教育體系，為基層輸送人才。建立全國統一住院醫師規范化培訓制度，培養同質化的合格臨床醫生，為中西部鄉鎮衛生院培養了一大批本科定向生。制定城鄉衛生機構對口支援、鼓勵畢業生基層就業、城市醫師晉升前下基層服務、萬名醫師支援農村衛生工程等一系列措施，引導人才合理流動。近年來，基層衛生技術人員中高級職稱的比例持續增加，結構進一步優化。

二是通過推進注冊醫師多點執業，讓人才為基層服務。在這期間，修訂公布了《醫師執業注冊管理辦法》，建立醫師區域注冊制度，執業地點修改為“省級或者縣級行政區劃”，醫師“一次注冊、區域有效”，可以在多個機構執業。除了主要的執業機構需要注冊外，醫師在其他機構執業，備案即可。目前全國有26萬名醫師多機構執業，有效緩解了基層醫療機構和社會辦醫人才短缺的問題。

三是通過加強全國醫生隊伍建設為基層培養人才。國家衛健委印發了指導意見，推進全國醫生培養與使用激勵機制協同改革，組織研究制定全科醫生轉崗培訓大綱，制定優惠政策，支持培訓對象參與全科醫生轉崗培訓。來自貧困地區、民族地區、革命老區的培訓對象，在同等條件下優先招收，保障培訓對象培訓期間待遇。培訓考試合格后可以增加全科醫學專業執業范圍，目前全科醫生已轉崗培訓18萬人，每萬人全科醫師從1.38人增加到今年的2.61人。

四是通過培訓專項提升基層人才的能力。從2018年開始，實施基層能力提升培訓項目，對鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心醫師、護士、管理人員、鄉村醫生等開展實用技能培訓。截至2020年，中央財政累計投入10.2億元，累計培訓基層衛生人員超過50萬人。

于學軍指出：“當前，我國優質醫療資源總量是不足，城鄉、區域間的醫療資源分布不均衡的狀況仍然存在，特別是人才短缺的情況仍然還是短板，下一步在這方面還要繼續努力工作，使人才能夠更多、更好地為人民群眾健康服務。”