近年來,衡水市饒陽縣聚焦精準扶貧,發揮區域和傳統優勢,把設施果蔬產業作為扶貧主導產業,探索打造“五加五減”產業發展模式,促進了果蔬產業快速健康發展。截至目前,全縣設施蔬菜播種面積34萬畝,成為名副其實的“京南第一大菜園”;設施葡萄種植面積達到12萬畝,是全國最大的設施葡萄種植基地;全縣棚室總量達到7.8萬個,年產新鮮果蔬240萬噸。先后獲得中國蔬菜之鄉、中國設施葡萄之鄉、全國蔬菜標準園創建縣、全國無公害蔬菜基地縣等多項榮譽稱號。

　　“政府規劃+示范帶動”,減少群眾從業顧慮。該縣通過深入調研,科學編制了全縣扶貧開發產業規劃,謀劃了占地100平方公里的現代農業產業園和五條果蔬產業帶,完成了北部產業園區和四條蔬菜產業帶建設,推進了設施蔬菜產業聚集發展;制訂出臺一系列扶持政策措施,引導和鼓勵農民及貧困戶發展設施果蔬產業,推動產業規模持續擴張。同時,發揮村兩委干部和致富能手的引導示范作用,帶動貧困戶參與到產業脫貧中來,涌現出西沿灣村“種植狀元”、省十三屆人大代表、全國勞動模范張大棍等一批致富典型。

　　“資金支持+金融撬動”,減少群眾經濟負擔。為有效破解扶貧產業資金瓶頸,該縣成立了全省首家“服務三農金融中心”,推行“一棚一權”抵押貸款試點,研發設計了“政銀貸”“政銀保”“政融保”“小額扶貧信貸”等多個政府增信類金融扶貧產品,創新建立了“10+1+1000”的金融扶貧機制(非貧困戶獲得每10萬元的政府增信,至少帶動1戶貧困戶每年增收不低于1000元)。2016年以來,為貧困戶累計放貸2918.23萬元,為企業發放貸款1.34億元,有效拓寬了農戶的融資擔保渠道。

　　“科技支撐+保險服務”,減少產業發展風險。該縣與20余家高等院校和科研院所“聯姻”,組建設施蔬菜研發中心和設施葡萄研究所,建立網上視頻培訓平臺,對農民及貧困戶進行技術指導和知識培訓,以扶智、扶技增強“造血”功能;不斷引進新技術、新品種,采取“保姆式”跟蹤服務,落實科技特派員79名,培育致富帶頭人237名,對所有發展設施果蔬產業的貧困戶實行“一幫一”結對幫扶。同時,與保險公司合作落實果蔬棚室保險政策,幾年來為貧困戶投保110萬元。

　　“提升品質+品牌打造”,減少市場競爭壓力。該縣通過提升品質和品牌打造戰略,提高產品市場競爭力、增加果蔬種植效益,提高產業脫貧致富能力。目前,全縣所有果蔬達到了無公害標準,生防基地發展到45個村15萬畝,共認證無公害蔬菜產品37個、綠色產品23個、有機產品17個。打造了“饒陽黃瓜”“饒陽西紅柿”兩個地理標志品牌,春陽、晶瑩、祥灣等13個品牌被評為河北省著名商標,“饒陽蔬菜”被命名為河北省名優農產品區域公用品牌,“饒陽甜瓜”和“饒陽葡萄”被國家質檢總局認定為地理標志農產品,進一步擦亮了“饒陽果蔬金字招牌”。

　　“市場營銷+消費扶貧”,減少產品銷售難題。該縣以河北新發地農產品物流產業園為載體,不斷完善農產品產地批發市場功能,實現日供京津果蔬200噸;借助“大數據”和“互聯網+”等信息化手段實現網絡鏈接,優選市場定位,瞄準細分市場,大力發展以信息科技為支撐的網絡營銷、社區農業、電子商務等銷售方式,拓寬產品銷售渠道。同時,積極開辟社區、機關等消費市場,實施專供配送,提高“饒陽果蔬”的品牌影響力和市場認知度,使饒陽果蔬健康、綠色印象深入人心。(李彥芬 王夢亮)