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貴州脫貧攻堅路上 這個網紅小鎮帶來新思路

  • 來源:互聯網
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  • 2019-07-09
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  7月2日,貴州省丹寨萬達小鎮對外開放2周年。圖為侗族同胞在該小鎮內為游客演唱侗族大歌。新華社記者 歐東衢攝

  7月2日是貴州丹寨萬達小鎮正式對外營業2周年的日子。兩年來,這個小鎮接待的游客超過1150萬人次,帶動700余名貧困戶就業。而依托這個網紅小鎮,萬達集團董事長王健林也在貴州實現了自己的一個“小目標”:讓國家級貧困縣丹寨的面貌發生深刻改變,比計劃提前兩年實現脫貧摘帽。

  丹寨萬達小鎮是萬達丹寨包縣精準扶貧的核心產業項目。數據顯示,4年多來,萬達在丹寨累計捐款21億,與當地共同創造稅收2.7億元,每年拉動丹寨縣GDP增長1.2個百分點。全縣5.65萬貧困人口實現脫貧,貧困發生率下降到1.63%。今年4月,貴州省人民政府正式批準丹寨縣退出貧困縣。

  在當日舉行的社會扶貧創新工作現場推進會上,中國社科院發布了丹寨創新扶貧項目評估報告,認為當地“企業包縣,整體脫貧”扶貧模式具有可復制性。

  企業包縣 力爭讓90%以上的貧困戶受益

  2014年,國務院下發通知,要求進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發,倡導民營企業扶貧以及深化定點扶貧工作。

  當年9月,萬達集團決定到貴州省參與脫貧攻堅,并與國務院扶貧辦、貴州省一起共同對貴州3個縣進行了為期一周的調研,按照“國家級貧困縣”“邊遠山區”“少數民族地區”三個標準,最終選擇黔東南州丹寨縣作為萬達幫扶對象。

  丹寨位于黔東南,是以喀斯特山地和苗族人口為主的國家扶貧開發工作重點縣。截至2013年,丹寨的貧困人口為5.13萬人,其中84.78%分布在邊遠的深山區。不過,即便是到2015年,貴州省仍有493萬貧困人口,貧困人口數量排全國第1位,全省共有66個貧困縣、190個貧困鄉和9000個貧困村,其貧困程度之深、脫貧攻堅任務之艱巨,顯而易見。

  2014年12月1日,萬達集團與丹寨縣在貴陽簽署了10億元扶貧協議。王健林提出了后來被稱為“全國首創”的“企業包縣,整體脫貧”模式,即把一個縣包下來做產業扶貧,重點在“授人以漁”,力爭讓90%以上的貧困戶都能受益,目標是2018年實現全縣脫貧。

  王健林公開表態稱,萬達把脫貧攻堅作為新時代賦予企業新的歷史使命,看成是企業承擔社會責任的最好體現。

  旅游扶貧 打造遠近聞名的網紅文旅小鎮

  萬達從全國各地抽調151人組成精干隊伍入駐丹寨,負責幫扶項目具體落實。

  剛開始,萬達把養豬、茶葉和水稻作為扶貧首選產業,擬在丹寨建設30萬頭規模的養豬場和加工廠,貧困農戶無償入股獲得分紅。經過全國市場調研,特別是對幾家主要養殖企業深入調研,萬達的幫扶團隊發現豬肉市場周期波動大,很難確保穩定收益用于貧困戶分紅。

  茶葉種植規模有限,產量無法滿足需求,硒鋅水稻由于耕地面積太少,也無法支撐一個產業。歷經1年的考察,70余份調研報告,一個個傳統項目相繼被幫扶團隊否掉,扶貧工作沒有太多實質性進展,以至于外界一度懷疑萬達的幫扶誠意。

  丹寨山清水秀、苗侗風情濃郁,是否可以將旅游作為產業扶貧的突破口?面對沒有成熟的旅游景點的現狀,經反復討論決定,建設一座旅游小鎮作為丹寨旅游扶貧龍頭。與此同時,萬達對丹寨的幫扶資金也追加到了15億元。

  萬達小鎮應運而生,于2016年5月1日開工建設。選址在丹寨縣核心位置東湖湖畔,占地面積400畝,如今,曾經的荒蕪之地,已經建成了苗侗特色小鎮。鼓樓、長街、吊橋風景獨好,古法造紙、苗醫苗藥、蠟染、鳥籠等特色項目應有盡有。8億元的投資,比起那些動輒幾十億、上百億的文旅項目,實在有點“小巫見大巫”的感覺。

  丹寨縣委常委、宣傳部部長彭瑤說,萬達小鎮運營兩年來,游客實現井噴式增長,游客總量達1100多萬人次,單日接待人流量最高達12.63萬人次,平均每日接待人流量1.2萬人次,帶動全縣旅游綜合收入55.2億元。特別是通過穩定就業、旅游消費、輻射鄉村旅游等,帶動1.7萬余貧困人口增收,有力助推了丹寨縣脫貧攻堅。

  在2018年度中國特色小鎮影響力排名中,萬達小鎮異軍突起,排名第二,僅次于劉若英來了又來的“烏鎮”,成了遠近聞名的網紅文旅小鎮。

  周周有活動,月月有主題,特別針對年輕群體,開展豐富多彩的線上活動,把小鎮打造成網紅小鎮、打卡圣地;每周邀請一位海內外知名人士擔任小鎮鎮長,使他們都成為丹寨的代言人,利用他們的個人影響持續不斷地推廣和宣傳小鎮。輪值鎮長在全球產生良好反響,獲得戛納、艾菲獎等世界級創意大獎,為萬達小鎮導入不少“流量”;為增加游客在小鎮滯留時間,小鎮打造了一臺大型苗族歌舞秀“錦秀丹寨”,常年駐場演出,并建設溫泉度假酒店,聯手世界頂級勘探公司,在被認為無溫泉礦的地區打出了溫泉,讓小鎮淡季不淡。

  立體幫扶 “教育、產業、基金”并舉

  考慮到脫貧攻堅既是一項時間緊迫的任務,又要考慮長效機制。萬達根據丹寨縣的特點設計了長、中、短期結合的扶貧機制。具體而言,就是以旅游扶貧為主攻方向,“教育、產業、基金”并舉,這就是丹寨縣老百姓都耳熟能詳的“丹寨模式”。

  短期項目是捐資5億元建立丹寨扶貧產業基金,兜底幫扶特殊困難人群,幫助貧困農戶發展產業,解決貧困戶公益崗位就業;中期項目就是利用旅游產業帶動丹寨全面發展,徹底幫助丹寨經濟結構轉型升級;長期項目是3億元捐建貴州萬達職業技術學院,萬達承諾每年招收50%的畢業生到萬達就業,通過教育從根本上阻斷貧困。

  至今,萬達已為丹寨投資21億元,所取得的成效是“使丹寨面貌發生了根本性改變,比計劃提前兩年實現脫貧摘帽”。

  “萬達丹寨扶貧受到各方的高度評價和廣泛贊譽,為中國乃至世界企業開展扶貧工作提供示范案例!睂Υ,彭瑤給予了高度評價。

  中國社科院在丹寨創新扶貧項目評估報告中指出,萬達利用自身資源和優勢幫助丹寨縣整縣脫貧,并推進縣域經濟發展,具有較高的社會價值和公益性,其扶貧項目設計“三位一體”,短期、中期、長遠兼顧,在我國各類精準扶貧項目中,具有領先性和前瞻性,其扶貧模式具有較強參考價值,有可復制性。

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