美國“軍事”網(wǎng)站刊文稱，美軍近期出現(xiàn)新冠肺炎感染者，外界開始對美軍能否保持“健康”表示懷疑。文章稱，如果在上述情形下爆發(fā)戰(zhàn)爭，現(xiàn)行國防動員體系恐難以應對。為此，美國正醞釀對國防動員體系進行調(diào)整和改革，擴大國防動員范圍將是重要舉措。

企業(yè)是重要動員對象

文章稱，特朗普已宣布將在必要時激活《國防生產(chǎn)法案》，要求相關(guān)企業(yè)為滿足國家需要調(diào)整生產(chǎn)線，這是美國國防動員體系調(diào)整和改革的重要方向。“作為三軍總司令，總統(tǒng)不僅可以依據(jù)法律要求相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)急需民用物資，而且有權(quán)在戰(zhàn)時狀態(tài)下要求他們生產(chǎn)戰(zhàn)爭物資。也就是說，在未來國防動員體系中，企業(yè)將成為重要動員對象。”

美國智庫“新美國安全中心”研究員簡森·鄧普西認為，將企業(yè)作為重要動員對象符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要。未來戰(zhàn)爭將是先進技術(shù)和復雜裝備的較量，要保持戰(zhàn)場優(yōu)勢，就必須迅速補充消耗。在政府統(tǒng)一指揮下，企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力將得到最大限度發(fā)揮，保證國家安全和戰(zhàn)爭消耗。

文章指出，將企業(yè)列為動員對象可能會面臨諸多困難，比如，缺乏規(guī)劃和現(xiàn)代化的組織機制、跨國公司不服從政府指揮等。盡管美國政府曾有過接管煤礦、鐵路等戰(zhàn)略部門的經(jīng)驗，但能否盡快摸索出一條“企業(yè)動員”的合理方式，仍有待觀察。

設立特殊戰(zhàn)略儲備

美海軍戰(zhàn)爭學院教授杰奎琳·施內(nèi)德表示：“未來戰(zhàn)爭的高技術(shù)特性表明，專門技術(shù)和專業(yè)人才是重要資源。未來國防動員將愈加強調(diào)征召人員的專長，比如網(wǎng)絡技術(shù)、醫(yī)療護理等。為此，美國國防動員體系應設立一項特殊的戰(zhàn)略儲備，即各學科專家和擁有專門知識與能力的特殊人才，這意味著智力動員將成為國防動員體系的重要內(nèi)容�！�

文章稱，五角大樓正在進行智力動員方面的探索�！熬W(wǎng)絡空間陽光房委員會（根據(jù)2019財年國防授權(quán)法案組建的智庫組織）已倡議建立‘軍事網(wǎng)絡后備役’，以便五角大樓在必要時能夠迅速征召高技術(shù)人才。”前海軍陸戰(zhàn)隊司令羅伯特·內(nèi)勒表示，對這類儲備人才可以適當放寬體能和訓練要求。“我們需要的是他們的技術(shù)，而不是開槍殺人的能力�！�

施內(nèi)德建議從現(xiàn)在開始改革適齡青年登記制度。她表示，盡管美國兵役登記局記錄了18歲至25歲青年的基本情況，但并未掌握詳細信息。有關(guān)部門可以展開一次調(diào)查，詳細登記在冊人員的技能、職業(yè)背景或作戰(zhàn)經(jīng)歷，以完善人才儲備記錄，為智力動員打好基礎。

培養(yǎng)更多準軍事人員

美國前海軍陸戰(zhàn)隊司令查爾斯·庫魯拉克表示：“未來，加入軍隊不一定是被動員者的唯一出路。在緊急狀態(tài)下，我們的國家需要得到各種類型的服務。兵役登記局應該清楚，他們的征召對象不一定全部進入軍營。相關(guān)部門應根據(jù)年輕人的特長分配他們的去向，在滿足軍事需要之外滿足其他需要，比如退役軍人發(fā)揮軍事特長，充任地方性質(zhì)的‘青年軍事教官’，培養(yǎng)更多合格的準軍事人員。”

美國國家軍事、國民和公共服務委員會認為，未來接受動員的青年可以選擇多種方式為國效力。為此，現(xiàn)行美國國防動員體系應作出適當改變，給那些在危機、沖突或緊急情況下接受動員，但又無法在預備役、國民警衛(wèi)隊和現(xiàn)役部隊服役的人員提供多種方案。委員會成員、美陸軍退役軍官達普·鄧納多表示，未來國防動員體系將擁有一種嶄新架構(gòu)，可以向年輕人提供多種動員通道。