編者按：2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）。《綱要》詳細(xì)列出了我國(guó)未來體育建設(shè)的五大任務(wù)和九大工程，為中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃了路線圖。近期，體育部開設(shè)《“體育強(qiáng)國(guó)”大家談》欄目，對(duì)標(biāo)《綱要》中提出的明確目標(biāo)和任務(wù)，邀請(qǐng)各相關(guān)行業(yè)官員、專家、學(xué)者、資深媒體人等，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來愿景，對(duì)《綱要》進(jìn)行剖析和解讀。“為體育強(qiáng)國(guó)夯實(shí)法治之基”系列圓桌是《“體育強(qiáng)國(guó)”大家談》的專題論壇之一。

北京6月28日電（歐興榮）全國(guó)人大不久前通過的《民法典》中納入文體活動(dòng)“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款引發(fā)社會(huì)熱議，該條款對(duì)全民健身帶來什么樣的影響？中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)焦洪昌，沈陽體育學(xué)院教授、博導(dǎo)羅嘉司，南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授、博導(dǎo)湯衛(wèi)東，日前做客由體育部和中國(guó)政法大學(xué)體育法研究所共同打造的“為體育強(qiáng)國(guó)夯實(shí)法治之基”系列圓桌論壇，對(duì)此展開了探討。

“我覺得《民法典》納入‘自甘風(fēng)險(xiǎn)’條款，是立法上的巨大進(jìn)步。”焦洪昌表示，體育活動(dòng)上升到國(guó)家基本法律里加以規(guī)定，說明其在國(guó)家法律體系里面的位置很重要。他還從人類自身角度切入，認(rèn)為允許挑戰(zhàn)極限，允許同場(chǎng)競(jìng)技比賽，必然帶有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)常態(tài)，無需對(duì)其諱莫如深。民事立法目的，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任怎么劃分，做基本的法律判定，“《民法典》以風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)為原則，這在民事侵權(quán)責(zé)任里是非常大的變化。”

焦洪昌還認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)越來越多的人喜歡挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)極限，這種行為會(huì)影響個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全或者給社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)，通過法律加以適當(dāng)調(diào)適或控制，非常有必要。他希望今后若有適用“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款的案例出現(xiàn)，要通過司法解釋、司法判例，為人們挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)和保持安全秩序間尋求一個(gè)良好的界限。“大家以后就知道該怎么做，不能怎么做，這有個(gè)逐步形成規(guī)范的過程。”

湯衛(wèi)東認(rèn)為體育活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，要高于日常生活中的風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地保障人們的體育健身，往往會(huì)鼓勵(lì)或者要求有關(guān)主體去組織體育活動(dòng)，尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需要更多的市場(chǎng)主體包括民間主體介入到全民健身活動(dòng)中。如果這些主體在組織體育活動(dòng)過程中因體育內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)而承擔(dān)責(zé)任的話，勢(shì)必會(huì)打擊它們的積極性，導(dǎo)致沒人愿意組織，最終受到損害的還是全民健身事業(yè)本身。

湯衛(wèi)東還講了一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，20年前他曾以律師身份出庭參加一場(chǎng)發(fā)生在足球場(chǎng)上的人身損害賠償案，那是南京市足協(xié)組織的業(yè)余足球比賽，比賽中兩名球員出現(xiàn)相撞，造成其中一名球員腿骨折，受害人將南京市足協(xié)起訴到法院。湯衛(wèi)東作為南京市足協(xié)的代理律師，以“自甘風(fēng)險(xiǎn)”原則進(jìn)行抗辯。雖然法院最終采納了他的意見，但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)法律沒有“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)定，所以這個(gè)案子當(dāng)時(shí)存在一些爭(zhēng)議。“如果放在今天，就可以理直氣壯地以‘自甘風(fēng)險(xiǎn)’進(jìn)行抗辯，讓沒有過錯(cuò)的組織者放心大膽地組織群眾性體育活動(dòng)，最終是有利于全民健身事業(yè)發(fā)展的，也是有利于保障公民體育權(quán)利的。”

羅嘉司也表示“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款對(duì)體育法治建設(shè)的意義非常深遠(yuǎn)和重大，他同時(shí)希望后續(xù)出臺(tái)一些配套的規(guī)范性文件，讓該條款進(jìn)一步落地落實(shí)落細(xì)。