廖禮華

　　四川新聞網(wǎng)成都11月19日訊(記者 李丹 文驥 攝影報道)11月19日，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神四川省委宣講團在成都舉行首場報告會。據(jù)悉，此次四川省委宣講團在人員組建上突破創(chuàng)新，亮點紛呈——首次吸納在校博士生和部分優(yōu)秀基層宣講骨干進入省委宣講團，力求更好地宣講黨的十九屆四中全會精神。

　　今天首場報告會，兩名基層宣講骨干成為“主角”，以打組合的形式為省直機關(guān)黨員干部作宣講報告，這在我省尚屬首次。這兩名“主角”分別是來自樂山市的的莫鴿鴿和來自宜賓市的廖禮華。

　　“全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。十九屆四中全會《決定》有19000多字，15個部分，內(nèi)容十分豐富，措施非常全面。”報告會現(xiàn)場，就十九屆四中全會精神中關(guān)于堅持和完善黨的領(lǐng)導制度問題，廖禮華從三個方面談來自己的認識和體會。一是十八大以來，習近平總書記關(guān)于黨的領(lǐng)導的論述。二是十九屆四中全會關(guān)于堅持和完善黨的領(lǐng)導制度的新要求。三是全面貫徹落實十九屆四中全會精神，為堅持和完善黨的領(lǐng)導制度作貢獻。

　　廖禮華現(xiàn)任中共宜賓市委講師團團長、四川省干部函授學院宜賓分院院長，是宜賓市優(yōu)秀理論宣講專家，黨的十九大精神宜賓市委宣講團成員。曾被表彰為全國優(yōu)秀教師、四川省德育工作先進個人、全省援藏維穩(wěn)先進個人。他長期從事理論研究工作和領(lǐng)導干部教育培訓工作，多次參與中央、省委、市委重大決策部署和方針政策的解讀，具有深厚的理論功底和豐富的實踐工作經(jīng)驗，深受廣大聽眾歡迎。

　　“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”廖禮華從站穩(wěn)政治立場，堅定理想信念，立黨為公、執(zhí)政為民，黨要管黨、從嚴治黨，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導等多個方面分享了自己的認識，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威。”

　　十九屆四中全會，全面總結(jié)了我們黨執(zhí)政70年的成功經(jīng)驗和存在的問題，在守正創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度的新要求。《決定》第一次對中國特色社會主義制度和國家治理體系進行了13個“顯著優(yōu)勢”的系統(tǒng)總結(jié)。“這13個‘顯著優(yōu)勢’從黨的領(lǐng)導、人民民主、法治、民族關(guān)系、經(jīng)濟、社會、文化、民生、軍事和推動人類命運共同體建設(shè)等13個方面全面系統(tǒng)地論述了這些‘顯著優(yōu)勢’的科學內(nèi)涵。”廖禮華說，從歷史來看，這是新中國成立以來第一次對中國特色社會主義制度的一次集中盤點;從現(xiàn)實來看，則是從制度的視角對中國發(fā)展經(jīng)驗的一次深刻的總結(jié)和提升。

　　《決定》提出在十三個方面堅持和完善中國特色社會主義制度。《決定》從黨的十九大確立的戰(zhàn)略目標和重大任務(wù)出發(fā)，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，從13個方面部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務(wù)，提出來了一系列重大舉措。十三個堅持和完善中國特色社會主義制度。廖禮華說，這十三個堅持和完善，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一，保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一，問題導向和目標導向的統(tǒng)一，必將有力推動各方面制度更近成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　“在十三個堅持和完善中國特色社會主義制度中，《決定》把‘堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系’放在了首位。”廖禮華認為，如果說這13個方面是確定中國特色社會主義制度的“四梁八柱”，那么黨的領(lǐng)導制度體系就是“頂梁柱”，起關(guān)鍵作用，統(tǒng)領(lǐng)著其他12個方面的制度體系和治理體系。因為黨的領(lǐng)導制度是我國的根本領(lǐng)導制度，具有統(tǒng)領(lǐng)地位。

　　《決定》第一次對黨的領(lǐng)導制度體系六個方面的內(nèi)涵進行了闡發(fā)，這個制度體系包括 “要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。”

　　廖禮華介紹，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，各地區(qū)各部門各單位認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進主題教育各項工作，取得黨中央滿意、人民群眾認可的良好成效。但也要看到，這次主題教育只是對踐行黨的初心使命情況的一次大檢視、加強黨的理論武裝的一次再深化、增強黨的自我革命精神的一次再動員，而“不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。完成好這個永恒課題和終身課題，就要深入總結(jié)運用這次主題教育的成功經(jīng)驗和有效做法，以黨章為根本，建立不忘初心、牢記使命的制度，形成長效機制，確保從根本上保證這一教育效果的“常”“長”落實，久久為功。

　　廖禮華現(xiàn)場的宣講脈絡(luò)清晰、生動形象、重點突出、切合實際。既有理論高度、思想深度，又有針對性、實效性、可操作性，宣講贏得陣陣掌聲。

　　“第一次來省直機關(guān)宣講，很有壓力，面對的群體不一樣。”會后，廖禮華談起了自己的感受，宣講最重要的是注重宣講的對象，了解聽眾的需求，“今天都是省直機關(guān)的干部們，相較來說，理論基礎(chǔ)一定要扎實，同時不能空洞說教，要緊密結(jié)合實際，語言上要生動形象。此外，在選擇事例上，也要切合時代發(fā)展的實際。”他直言，之前自己還是做了大量的準備工作，“從反響來看，我總體對自己的表現(xiàn)還算滿意，但也有提升的空間，還要繼續(xù)努力。”