四川新聞網(wǎng)成都12月7日訊（記者 陳淋）為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，12月6-7日，由四川省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)共同舉辦的首屆鄉(xiāng)村振興西部論壇在成都舉行。本屆鄉(xiāng)村振興西部論壇本年度主題為“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接”。論壇除了主會(huì)場(chǎng)之外，還設(shè)有“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”等三個(gè)平行論壇。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)人民銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、四川省社會(huì)科學(xué)院、中共四川省委黨校等50余所高校和科研機(jī)構(gòu)的200余名專(zhuān)家學(xué)者參加本次會(huì)議。

　　會(huì)上，聚焦脫貧攻堅(jiān)四川“繡花功”及2020年展望，四川省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)降初在主題報(bào)告中指出，研究和探索建立相對(duì)貧困解決機(jī)制，首先仍需堅(jiān)持精準(zhǔn)的理念，其次是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，最后是堅(jiān)持適度措施。“脫貧攻堅(jiān)取得成效的根本原因是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口脫貧目標(biāo)是消除絕對(duì)貧困，貧困縣摘帽的目標(biāo)是解決區(qū)域性整體貧困；貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’，貧困縣摘帽的標(biāo)準(zhǔn)是貧困地區(qū)基本公共服務(wù)基本接近全國(guó)平均水平。”降初談到，解決相對(duì)貧困問(wèn)題，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)同樣重要。沒(méi)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有方向，工作肯定無(wú)法搞好。脫貧攻堅(jiān)中的一些措施可以用在解決相對(duì)貧困上，例如選派第一書(shū)記等制度，但需要適度。“用解決絕對(duì)貧困的方法解決相對(duì)貧困，仍會(huì)有幫扶機(jī)制，但受限于財(cái)力、人力等因素，力度不會(huì)像現(xiàn)在這么大。”

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部二級(jí)巡視員秦中春研究員在主題報(bào)告時(shí)提出，把優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)實(shí)行規(guī)劃融合作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。在他看來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要實(shí)行規(guī)劃融合，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做好，推進(jìn)跨時(shí)期資源優(yōu)化配置。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興要實(shí)行問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)應(yīng)由政府解決的問(wèn)題進(jìn)行界定排序。而推進(jìn)項(xiàng)目投資和重大改革的前提是規(guī)劃，把規(guī)劃工作做好，影響全局長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)行規(guī)劃融合促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，秦中春表示，要堅(jiān)持規(guī)劃先進(jìn)性，統(tǒng)一指導(dǎo)思想, 加強(qiáng)規(guī)劃管理；堅(jiān)持規(guī)劃有效性，解決關(guān)鍵問(wèn)題，優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容；堅(jiān)持規(guī)劃公開(kāi)性，改進(jìn)工作方法，開(kāi)放規(guī)劃過(guò)程；堅(jiān)持規(guī)劃法治性，完善責(zé)任機(jī)制，提升規(guī)劃效力。為此，他提出建議，進(jìn)一步整合規(guī)劃管理部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作職責(zé)；把握規(guī)劃編制由粗到細(xì)和全覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理內(nèi)容統(tǒng)籌；重點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和邊界，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套；明確政府支持優(yōu)先序和公共產(chǎn)品發(fā)展方式，明確城鄉(xiāng)公共資源優(yōu)化配置規(guī)則；深化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)性制度改革，完善城鄉(xiāng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制機(jī)制。

　　浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院首席專(zhuān)家黃祖輝教授則提出以城市化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。他認(rèn)為，首先要充分認(rèn)識(shí)城市化的本質(zhì)特征與鄉(xiāng)村價(jià)值變化規(guī)律。在主題報(bào)告中，黃祖輝談到，一方面要從城市角度看的城市化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興：一是農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城人口的市民化；二是城市人才、技術(shù)、資本的下鄉(xiāng)；三是鄉(xiāng)村價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)城市化的充分發(fā)展，或者說(shuō)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村的需求。另一方面，也要從鄉(xiāng)村角度看的城市化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興：鄉(xiāng)村要素的空間優(yōu)化與集聚，本質(zhì)上就是城市化；鄉(xiāng)村貧困人口從根本上脫貧取決于就業(yè)和公共服務(wù)的有效覆蓋，兩者都與人口相對(duì)集聚有關(guān)；鄉(xiāng)村城市化的基本路徑是打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體和公共服務(wù)有效覆蓋的鄉(xiāng)村群，并且使其與城市群相銜接。他認(rèn)為，從鄉(xiāng)村空間優(yōu)化的角度出發(fā)，鄉(xiāng)村振興首先應(yīng)對(duì)村莊進(jìn)行分類(lèi)，鄉(xiāng)村振興從一定意義上講，并非都要以村為對(duì)象，也可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為對(duì)象和載體。

　　省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展研究智庫(kù)首席專(zhuān)家、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院陳文寬教授在主題報(bào)告環(huán)節(jié)，分享了他關(guān)于鄉(xiāng)村振興與扶貧協(xié)同思路的思考。在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。

　　在隨后進(jìn)行的論壇圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，四川省農(nóng)科院黨委書(shū)記呂火明教授、成都市社科聯(lián)主席楊繼瑞教授、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行馬長(zhǎng)有博士、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心主任毛中根教授、四川社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張克俊研究員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理系主任王芳教授等也圍繞“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接”進(jìn)行了深入探討。