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　　防范金融風險并不意味金融的“收緊”，金融開放也是防范金融風險的路徑之一。

　　6月28日，中國人民銀行發布《2018年中國金融市場發展報告》(簡稱《報告》)指出，2018年中國經濟發展總體平穩，經濟運行保持強勁韌性。《報告》以數據作為支持，說明了金融市場運行穩中有進、市場改革與創新持續深入的特點，同時對銀行、證券、保險三大行業在2018年的基本發展情況作出簡要闡述，指出在2019年將繼續把“防范化解金融風險”放在重要位置。

　　改革開放以來，中國經濟高速增長，金融業發展迅速，尤其是在進入新千年之后，隨著經濟全球化和互聯網時代的到來，全球金融聯系愈發緊密，金融產品更加豐富，中國金融體系也不斷完善。不過，伴隨近年來中國經濟發展進入新常態，經濟增速逐漸放緩，由高速發展轉向高質量發展，金融體系不健全、金融監管不完善、市場波動性增強等問題開始顯現，防范化解金融風險因此被放在國內金融工作的重要位置。

　　與之前所提及的“去杠桿”有所不同的是，《報告》強調的重點是服務實體經濟。實體經濟是金融的本源，也是高質量發展的主戰場，實體經濟的發展程度是衡量一個國家或地區發展水平的關鍵。金融市場的脫虛向實，有助于降低市場風險。

　　站在產業角度，金融服務實體可以從兩方面來進行。一方面，需要加大對高新技術企業、新興產業和制造業結構調整轉型的金融服務與支持。在黨的十八大中曾明確指出，“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。結合發達國家的發展經驗，可以預見，在未來很長一段時間內，科技創新都將成為驅動經濟發展的重要引擎。高新技術企業、新興產業是中國科技創新成果的集中體現，其發展也將有助于中國科學技術水平的提升，同時幫助中國制造業結構調整與轉型升級。加大金融對這些企業和產業的服務支持，也是中國實施創新驅動發展戰略的客觀需要。在方式方法上，政策上的支持自然必不可少，更重要的還是利用資本市場，拓寬直接融資渠道。科創板的正式開板，也將助力實體經濟的發展。

　　另一方面，需要加大對民營、小微企業的各項金融支持。民營與小微企業是中國經濟的重要組成部分，對中國的經濟發展作出巨大貢獻，2017年底民營企業對GDP的貢獻就已超六成。但是，不少民營和小微企業的信貸需求卻得不到滿足，仍面臨融資難、融資貴的問題，成為中國實體經濟發展中較為薄弱的一環。與大型國有企業相比，部分民營和小微企業深入地方與農村，擁有更廣闊的市場前景，推進民營與小微企業的融資支持，降低經營成本，將有助于中國普惠金融的發展，對中國增強金融市場活力具有重大意義。

　　《報告》還提到，要進一步推動金融市場對外開放，堅定不移地擴大金融開放。由此可見，防范金融風險并不意味金融的“收緊”，金融開放也是防范金融風險的路徑之一。擴大金融領域的對外開放，將進一步推進中國金融市場化改革與發展，優質外資進入后帶來的先進經營理念與管理經驗，會幫助中國金融市場發展。同時，對外開放不僅會引進活水，也會過濾污水，優秀外資的存在將在中國金融市場中形成“鲇魚效應”，促進市場競爭常態化，讓優質的企業在競爭中成長壯大，資質較差的則被淘汰，從而達到優化金融結構、降低金融風險的目的。

　　另外，在經濟全球化和貿易一體化的背景下，進一步擴大金融開放也將推動中國“一帶一路”倡議等金融服務支持舉措的深入展開，提升中國在國際金融市場的影響力與競爭力，為推進國際金融市場的穩定與發展作出更多貢獻。

　　盤和林(應用經濟學博士后)