一部電梯，一個月內，出現4次故障：困人3次，“下墜”1次。

　　今年6月以來，惠州市某小區同一部電梯故障頻發，多次困人，業主們的心也跟著懸了起來。三番五次的停梯維修并沒有阻止故障發生，業主不禁納悶：電梯到底出了什么問題？誰來保障他們的乘梯安全？

　　這不僅僅是一棟樓幾十戶業主的擔憂。隨著城市現代化發展，高層樓房越來越多，住宅電梯數量也與日俱增，截至2019年6月底，惠州市電梯總量達到50876臺，其中直梯就有48523臺。如何保證住宅電梯使用安全，已成為大家普遍關心的問題。

　　如果以“電梯”為關鍵詞在本地論壇進行搜索，我們可以發現“頻繁故障”“多次困人”并非個別現象。雖然電梯作為機電設備，就像汽車一樣，運行中出現故障在所難免，但是問題的頻繁出現也為使用安全打了一個大大的問號。

　　其實，早在2015年《廣東省電梯使用安全條例》出臺，就已經明確了電梯安全責任。可幾年過去，惠州住宅小區在電梯使用安全管理方面，仍然常常由于責任落實問題陷入僵局。

　　小區居民的困惑

　　電梯安全問題為何遲遲不能解決？

　　小區的電梯為何總是困人，故障頻發？王芳（化名）是惠城區體育南路附近某大型小區三期312棟的首批業主，她從2012年入住以來，不斷受到電梯問題的困擾。“這幾年，兩部電梯輪流壞，時不時就要爬樓梯。”

　　6月20日下午，王芳的女兒小云（化名）才結束第一天的中考，下樓倒垃圾后卻遲遲沒有回家。“我以為她和同學散步去了。”王芳本沒放在心上，可小云回家后卻一臉驚慌。

　　原來，小云乘電梯回家時，電梯突然停住，電梯門無法打開，大概半個多小時后，才被維保人員救出。可直到第二天早上她仍驚魂未定，不敢坐電梯。

　　“電梯是一種機電設備，發生故障是正常現象，困人實際上是電梯啟動安全保護機制的表現。”廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院院長曾均長指出，電梯作為垂直空間的交通工具，出現故障是在所難免的，但頻繁發生故障就要警惕了。

　　對312棟的業主而言，電梯故障的頻繁程度已經超出合理范圍了。有心的業主整理了《312棟電梯故障備忘錄》，其中詳細記錄了今年以來電梯故障情況，小云被困是6月以來同一部電梯發生的第3次困人故障，而當月另一部電梯也出現過1次困人故障。

　　業主們擔心，墨菲定律遲早會應驗，只要發生事故的可能性存在，不管可能性多么小，這個事故遲早會發生。“好怕這樣下去會出人命。”有業主將情況投訴到惠城區市場監管局，電梯因此停梯一周，進行全面檢測排查并針對故障進行維修。

　　6月27日，電梯恢復正常運行，沒想到當天下午再次出現故障。“我太太本來坐電梯回家，電梯上行到3樓的時候突然停住，直接下行到負1樓。”業主毛建祥說，6月初，他也曾一個人被困在電梯里。

　　多名業主表示，他們曾通過各種途徑聯系物業公司討說法，可電梯問題卻遲遲沒有解決。3月底，余霞（化名）等十余名業主曾一起到小區物業管理處投訴，“物業說他們已經在著手解決故障問題，可那之后電梯故障卻變得更頻繁。”

　　惠州市東方電梯工程有限公司一名維保人員告訴記者，從去年8月起，他們開始負責該小區電梯定期維護保養工作。“312棟電梯確實存在問題，主要是之前周邊滲水導致的。電梯這種機電設備如果受潮，電氣化系統會潛藏問題隱患，只有排查出故障，才能相應更換零件。”他說，去年小區物業已經處理解決了滲水問題，最近電梯故障高發是受到附近排水管道爆裂影響。

　　《廣東省電梯使用安全條例》規定，電梯投入使用前，應當明確使用管理人，電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負責任人，對電梯日常使用安全負責。對于住宅小區，業主一般委托物業公司管理電梯，小區物業往往是電梯使用安全的首負責任人。

　　“業主委托物業管理電梯，而物業又委托給有資質的第三方進行維保工作，那實際上是維保單位負責電梯使用安全管理，物業只是負責監督。”該小區物業管理處負責人、惠州市世紀物業管理有限公司項目經理華文良認為，電梯頻頻出問題，責任不在物業。

　　這種說法并沒有得到業主認同。在惠州本地論壇上，投訴電梯故障的帖子數不勝數，其中，“小區物業不重視”幾乎是這類帖子都會提到的問題。今年5月，網友“清涼解毒”發帖曝光某小區電梯頻繁困人事件：“為什么物業總是回避電梯問題不去解決？”

　　“物業公司總覺得，電梯承包給了維保單位，出了問題，就全是維保單位的責任。”惠州市特種設備協會副會長胡威榮認為，在住宅電梯使用安全管理過程中，部分物業公司確實不夠重視。“只有各方都承擔起相應的責任，才能保障電梯安全。”

　　維保公司的尷尬

　　電梯零件更換到底由誰決定？

　　在電梯行業有種說法：“三分靠質量，七分靠維保。”電梯維保質量和水平是影響安全運行的重要因素。《廣東省電梯使用安全條例》規定，電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責，至少每15日對電梯進行一次維護保養工作。

　　可電梯維保公司卻常常陷入“要負責卻不能做主”的尷尬境地。“維保人員提出要更換損耗零件，但這要得到物業或者業主的同意，只有他們愿意花錢換新才行。”作為一家電梯維保企業的負責人，胡威榮常常落得個啞巴吃黃連。

　　6月9日，惠城區江北某小區和頌閣電梯發生困人事件，業主徐濤（化名）記得，這是去年底以來，電梯出現的第5次故障。“這次故障后沒幾天，電梯又卡在樓層之間不能動彈。”徐濤說，他們樓棟只有一部電梯，電梯時常故障不僅出行不便，還對業主人身安全造成威脅。

　　“我們小區共有17臺電梯，全是日立電梯，電梯年齡從10年到15年不等。”惠州市嘉和物業投資有限公司總經理顏學主解釋稱，由于是“高齡”電梯，故障率會相對更高。

　　有業主將電梯問題投訴到當地網絡問政平臺，惠城區市場監管局對此進行了調查。“那部電梯電腦板不行，存在失效失真情況，時好時壞。我們已通知物業需要更換，但他們覺得現在還能用，就沒有及時換新。”該小區維保公司知情人士透露。

　　顏學主覺得，這是從節約經濟成本角度出發的合理做法。“只要電梯能正常運行，在可控范圍內，對于損耗的零件，一般能用盡量用。”他說，在這個過程中，電梯故障發生率確實會變高，但物業會安排相關人員及時處理。“由于電梯行業專業性強，維保公司可能會利用頻繁更換部件，牟取暴利。”這是顏學主的另一個擔憂。

　　“電梯有些配件從有問題到非換不可，這個過程存在很大的空間。物業公司往往會選擇節約成本的方式，這是電梯頻繁故障的重要原因之一。”廣東快科達電梯有限公司負責人聶永明說，這是他從事電梯行業30余年得出的經驗。

　　曾均長覺得，這種電梯部件“能不換盡量不換”的做法，是經濟成本最小的方案，從物業公司成本核算的角度來說無可厚非。“與所有的機械設備一樣，電梯部件的失效是遵循客觀規律的，這個過程可能很長，甚至貫穿電梯的整個生命周期。”他指出，電梯包括機械部分和電器部分，機械部分的磨損是一個循序漸進的過程，達到國家報廢的標準時則需要更換，這個過程中并不會對電梯安全造成隱患；而電子部件的問題一般只能通過故障暴露出來，一旦查出問題應立即更換。

　　小區物業決定電梯小型部件的更換，而業主則決定重要部件以及整梯的更換。有些業主不愿為此買單，也是住宅電梯“帶病運行”的原因之一。

　　一般來說，電梯維修費用較低時，小區物業會從物業管理費和公共收益中支出。華文良表示，在他們小區，電梯維修成本低于1000元的話，物業公司會承擔。而顏學主則稱，不到萬不得已的時候，他們不會去打擾業主。“一般1萬元以內的費用物業都會直接支付，十幾年來，只有一部電梯更換鋼絲繩的費用是業主承擔的。”

　　所謂業主承擔，一般是要動用樓房的“養老錢”