四川省多元化解糾紛促進條例 強化糾紛源頭治理標本兼治
本報訊(記者劉佳)總結新時代“楓橋經(jīng)驗”四川實踐,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力構建社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制……《四川省糾紛多元化解條例》將于明年1月1日起施行。
《條例》對糾紛多元化解工作領導責任制作出規(guī)定,明確負責糾紛多元化解指導工作的機構承擔糾紛多元化解機制建設、組織協(xié)調、督促檢查和考核評估等職責,同時,對司法行政機關在糾紛多元化解中的職責作了相應銜接修改。為強化基層基礎作用,促進糾紛前端治理,《條例》還明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村(居)民委員會的糾紛化解責任。
強化糾紛源頭治理、標本兼治,是《條例》的一大亮點。《條例》總結了我省開展“三三制”調解等實踐經(jīng)驗,完善糾紛預防、排查、調處、化解機制。《條例》明確,開展重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估,從源頭上預防和化解社會穩(wěn)定風險事件和重大群體性糾紛;健全行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯機制,將行政爭議預防和化解納入行政執(zhí)法責任制考核,從源頭上預防和化解行政爭議;建立糾紛排查分析工作制度;建立糾紛分級分類管理和分級遞進調處機制;建立多發(fā)性、群體性和重大疑難復雜糾紛研究、預防、督辦機制等。
《條例》還特別強化人民調解在糾紛多元化解中的基礎性作用。根據(jù)《中華人民共和國人民調解法》的規(guī)定和實踐中的做法,對人民調解組織、人民調解員依法自愿組成人民調解協(xié)會,人民調解協(xié)會依法設立人民調解組織作出規(guī)定;就人民調解組織處理特殊糾紛作出規(guī)定,規(guī)范民間調解,引導公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士參加人民調解組織擔任人民調解員。
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- 編輯:李娜
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