2015年4月2日，陜西省衛生計生委、人社廳、財政廳、婦聯、婦兒工委辦公室聯合印發《陜西省孕產婦系統保健免費基本服務項目指導方案(試行)》。4月30日，陜西省衛生計生委和財政廳召開陜西省孕產婦系統保健免費基本服務項目啟動會，并率先在25個縣區啟動項目試點工作。

　　項目在孕前、產前、分娩和產后整個過程中，為育齡婦女免費提供原有的孕前免費優生健康檢查項目、增補葉酸預防神經管缺陷項目、孕產婦健康管理項目、農村孕產婦免費住院分娩補助項目，擴大覆蓋面的預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰項目和新生兒疾病篩查項目，以及省級新增的產前篩查項目和產前超聲檢查項目等共計8項基本服務。

　　項目對象為陜西戶籍、參加新型農村合作醫療或城鎮職工生育保險、城鎮居民醫療保險的育齡婦女。符合項目標準的育齡夫婦于戶籍所在地鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構領取孕前優生服務卡和系統保健手冊，即可到項目定點醫療衛生機構接受免費孕產期系統保健服務。

　　該項目是陜西省在整合國家相關基本和重大公共衛生服務項目的基礎上，結合醫保制度，加大投入，創新機制，提高質量，探索建立城鄉居民免費基本生育制度的一次嘗試，將對全面加強陜西省婦幼健康工作，進一步降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，加強出生缺陷控制，減少家庭和社會負擔起到積極作用。

　　陜西省衛生計生委高度重視生育服務證制度工作，將其納入省委、省與各設區市黨委簽訂的2015年計劃生育目標管理責任書，在全省衛生計生工作會上進行部署。制定出臺《關于生育服務證制度的實施意見》，提出一系列具體措施，全方位、多層次地推進。

　　夫妻雙方在懷孕后至孩子出生1個月之內，可在女方單位、戶籍所在地或者常住地鄉(鎮、街道)，也可在鄉(鎮、街道)委托的村(居)辦理生育登記。流動人口既可在戶籍所在地登記，也可在現居住地登記。及時將衛生計生基本公共服務、相關政策告知群眾，群眾憑服務證或服務卡免費享受計劃生育基本技術服務項目、增補葉酸、孕前優生健康檢查、孕產婦健康管理、預防接種、兒童健康管理，辦理領取生育保險、住院分娩等事項。不得將是否登記或持有服務卡作為提供服務或辦理其他事宜的前置條件。探索適時融合一孩生育登記與孕產婦保健服務，在孕產婦保健手冊中加入一孩生育的登記信息和服務內容，逐步取消一孩生育服務證或服務卡。

　　一是拓寬受理渠道。申請再生育夫妻，原則上向女方戶籍或者工作單位所在地鄉(鎮、街道)提出申請。女方戶籍不在本省但配偶戶籍屬本省，可向男方戶籍地鄉(鎮、街道)提交申請。

　　二是精簡申報材料。除法律法規應當出具的材料外，不得隨意增加證明材料。能夠通過全員人口數據庫獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料。申請人戶籍地、居住地、工作單位分離的，只需提供其中一處的相關證明即可。對情況一時難以核實的，推行承諾服務，因當事人虛假承諾而錯辦證的，不追究基層工作人員的責任。

　　三是規范程序時限。規范再生育審批程序，取消再生育審批公示，啟用全省統一制式的再生育審批表，使用全省統一規范的新版再生育證。減少不必要的工作環節，簡化簽字蓋章手續。辦理結果要及時告知申請人。

　　四是實行限時辦結。婚育信息在同一省(區、市)核實的，辦理時限不超過10個工作日;需跨省(區、市)核實的，辦理時限不超過20個工作日。全省各地要在時限內從簡從快，縮短辦理時間。