11月1日起，外埠車在京限行管理新政將正式實(shí)施。根據(jù)去年6月發(fā)布的《關(guān)于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》（以下簡稱《通告》），每輛外埠牌照客車一年最多辦理進(jìn)京證12次，每次有效期最長為7天，限行區(qū)域延伸至通州區(qū)全域（不含高速公路主路）。

　　新政實(shí)施在即，針對市民關(guān)心的辦證、停放等問題，本報(bào)記者采訪交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　一年指自然年還是從初次累積？

　　解讀：一年限辦12次指自然年，今年11、12月實(shí)際上還是“緩沖期”

　　一年12次，是指自然年、還是從初次申辦開始累積？記者了解到，新政即將實(shí)施，不少駕駛員對辦理進(jìn)京證的時(shí)間限定仍存在疑問�！�12次×7天/次=84天，而新政實(shí)施后今年還有61天，是不是意味著我可以隨便用外地車？”“我想春節(jié)后把車開回河北老家，不知道還有沒有緩沖時(shí)間？”在京工作的何先生算了算，如果按照自然年計(jì)算，時(shí)間還是很充足的。

　　《通告》規(guī)定，每輛車每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長為7天。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)實(shí)際需要，既可以連續(xù)申辦，也可以每月或不定期申辦，“每輛車每年可以在辦證范圍內(nèi)通行的時(shí)間為84天，占全年時(shí)間的23%，可以滿足臨時(shí)來京辦事、旅游等需求�！�

　　據(jù)介紹，一年限辦12次指的是自然年，也就是說，一輛車每年1月至12月共有12次辦理進(jìn)京證的“額度”。新政11月1日實(shí)施后，今年剩下的61天只占今年的“額度”，明年1月1日開始進(jìn)入新的計(jì)數(shù)周期。

　　該負(fù)責(zé)人也說，盡管今年11、12月可以理解為政策的“緩沖期”，但也希望外埠在京車輛的車主們盡可能使用公共交通、綠色交通出行方式。北京現(xiàn)在已經(jīng)有了678公里地鐵，地鐵出行往往比小汽車更準(zhǔn)時(shí)、更快，地面公交、公共自行車、共享單車等出行方式也非常方便，倡導(dǎo)廣大市民及外地車主少開車。

　　不上路可停在小區(qū)單位車庫嗎？

　　解讀：停在路外正規(guī)停車場不違規(guī)

　　根據(jù)《通告》的要求，在“進(jìn)京證”有效期屆滿前，車輛應(yīng)及時(shí)駛出限行范圍。這意味著，除了上路天數(shù)受限外，外埠牌照車輛的停放也將受到制約。

　　具體來講，未辦理進(jìn)京通行證或進(jìn)京通行證超過有效期，在限行范圍內(nèi)支路等級以上城市道路停放的，根據(jù)停放天數(shù)相應(yīng)扣減當(dāng)年可辦理進(jìn)京通行證的天數(shù)。未辦理進(jìn)京通行證或進(jìn)京通行證超過有效期，進(jìn)入上述范圍道路行駛的，認(rèn)定為“違反禁令標(biāo)志指示行駛”的違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。按照以往的處罰標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定為“機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志指示”的違法行為，將處以100元罰款處罰，并記3分。

　　記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上流傳個(gè)別小區(qū)已經(jīng)不再向外埠車牌車輛續(xù)租停車位，有的小區(qū)貼出通告更聲稱租給外埠車停車位等于“窩藏違法車輛”。對此，記者了解到，新政并無此規(guī)定，外埠車牌車輛停放在小區(qū)、單位、公司的停車場，以及路外正規(guī)停車場并不違規(guī)，因而不會進(jìn)行處罰、不會扣減辦證天數(shù)。

　　買賣、租賃京牌靠譜嗎？

　　解讀：小客車指標(biāo)不允許買賣和出租

　　外埠車限行措施升級，不少人想通過租、買京牌“曲線上路”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前租賃京牌“市場價(jià)”水漲船高，一年2萬、三年5萬、五年達(dá)到7萬以上，甚至有中介公開在網(wǎng)上、線下掛出交易京牌的廣告。對此，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒市民，非法轉(zhuǎn)讓或租借小客車指標(biāo)的行為，對租售雙方都帶來極大財(cái)產(chǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，出借或出租人也面臨交通事故連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

　　《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則規(guī)定，小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書僅限指標(biāo)所有人使用，有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書行為的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢；已使用指標(biāo)完成車輛登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記，指標(biāo)作廢。同時(shí)三年內(nèi)不予受理該申請人提出的指標(biāo)申請。

　　記者了解到，市交通委聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門持續(xù)開展針對車牌指標(biāo)租售等亂象的治理，打擊清理了一批在網(wǎng)絡(luò)、公共場所、車身張貼租售指標(biāo)廣告的行為。上月中下旬，有關(guān)部門就對豐臺區(qū)欣葆家園一處掛出“京牌租售咨詢”的門臉進(jìn)行了整治。

　　權(quán)威人士告訴記者，租售指標(biāo)雙方私下簽訂的協(xié)議不受法律的保護(hù)。雙方發(fā)生糾紛時(shí)如果訴諸司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)出具的判決書認(rèn)定為租售指標(biāo)的，會函致市公安交管和指標(biāo)管理部門，將車輛撤銷登記，指標(biāo)作廢，并將違法行為人納入調(diào)控系統(tǒng)黑名單。因此要提醒市民：慎重出租號牌，避免“車”“號”兩空。

　　為什么限制進(jìn)京證辦證次數(shù)？

　　解讀：中心城和副中心交通、環(huán)境資源有限，無法承擔(dān)太多小汽車

　　根據(jù)交管部門監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，約70.9萬輛外埠號牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長期在京使用，嚴(yán)重影響了本市機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達(dá)10%；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%。

　　外埠車本地化的情況已十分突出，越來越多的外埠號牌客車長期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運(yùn)行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時(shí)還增加了機(jī)動(dòng)車尾氣污染。因此，綜合考慮外埠號牌車輛臨時(shí)來京辦事、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進(jìn)京通行證次數(shù)的方式，加強(qiáng)進(jìn)京通行證管理。

　　對來京辦事有影響嗎？

　　解讀：新政對于正常臨時(shí)來京辦事的人員沒有影響

　　《通告》規(guī)定，每輛外埠號牌車輛每年可以辦理12次進(jìn)京通行證，根據(jù)實(shí)際需要，既可以連續(xù)申辦，也可以每月或不定期申辦。進(jìn)京通行證每次最長有效期為7天，每輛車每年可以在辦證范圍內(nèi)通行的時(shí)間為84天，占全年時(shí)間的23%，可以滿足臨時(shí)來京辦事、旅游等需求。

　　新政要點(diǎn)

　　1 辦證區(qū)域新增通州（不含高速主路）

　　進(jìn)入六環(huán)路（不含）以內(nèi)道路和通州區(qū)全域范圍道路（不含高速公路主路）行駛的，須辦理進(jìn)京通行證。

　　2 進(jìn)京通行證要明示

　　進(jìn)京通行證應(yīng)放置在車輛前風(fēng)擋玻璃內(nèi)側(cè)左下部（通過“北京交警APP”辦證的，需自行下載打印）。

　　3 每年最多辦12次每次最長7天

　　每輛車每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長為7天。有效期屆滿前，應(yīng)駛出上述范圍。

　　4 未辦證或超期停放扣減天數(shù)

　　未辦理進(jìn)京通行證或進(jìn)京通行證超過有效期，在上述范圍內(nèi)支路等級以上城市道路停放的，根據(jù)停放天數(shù)相應(yīng)扣減當(dāng)年可辦理進(jìn)京通行證的天數(shù)。

　　5 遠(yuǎn)郊區(qū)自行劃定辦證區(qū)域

　　上述范圍以外區(qū)域（不含高速公路主路），由各遠(yuǎn)郊區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，劃定外省、區(qū)、市核發(fā)號牌（含臨時(shí)號牌）的載客汽車憑進(jìn)京通行證通行的區(qū)域。

　　6 免進(jìn)京通行證車輛

　　下列外省、區(qū)、市核發(fā)號牌（含臨時(shí)號牌）的載客汽車進(jìn)入上述范圍內(nèi)行駛，無需辦理進(jìn)京通行證：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)領(lǐng)取外埠客運(yùn)通行證的省際長途客運(yùn)汽車和省際旅游客運(yùn)汽車；

　�。ǘ�）軍隊(duì)、武警車輛及執(zhí)行任務(wù)的警車、救護(hù)車等特種車輛。

　　相關(guān)新聞

　　國三柴油貨車新政將實(shí)施 相關(guān)補(bǔ)助政策即將截止

　　根據(jù)去年11月發(fā)布的《關(guān)于對國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，為改善首都空氣環(huán)境質(zhì)量，有效降低機(jī)動(dòng)車污染物排放，自2019年11月1日起，全天禁止所有國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車（含整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車）進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛。

　　根據(jù)北京市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善《北京市促進(jìn)高排放老舊柴油貨運(yùn)車淘汰方案》有關(guān)內(nèi)容的通知，2017年9月21日至2019年10月31日期間，報(bào)廢或轉(zhuǎn)出高排放老舊柴油貨運(yùn)車可享受政府補(bǔ)助。

　　市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鑒于報(bào)廢或轉(zhuǎn)出國三柴油貨車的補(bǔ)助政策即將截止，北京也將對本市、外地國三柴油貨車一并禁行，呼吁相關(guān)企業(yè)、相關(guān)車主盡快淘汰更新既有的國三柴油貨車，為改善首都空氣環(huán)境質(zhì)量獻(xiàn)一份力。本報(bào)記者 孫宏陽