站在新中國成立七十周年的歷史節點上，雙流區被省委省政府“官宣”表彰為“2018年度縣域經濟發展強縣”。

　　這是一個閃著金光的榮譽。

　　全省183個縣（市、區），11個縣域上榜“經濟發展強縣”，僅占全省縣域總數的6%。雙流，處于我省縣域經濟發展金字塔尖位置，成為成都市主城區上榜的唯一代表。

　　一座城的經濟發展，怎樣才能走到金字塔尖？位列縣域經濟發展塔尖的城市，又能反映出哪些信號？

　　近日，華西都市報、封面新聞記者走進雙流一探究竟。走訪中，“營商環境之變助推縣域經濟高質量發展”成了記者聽到最多的高頻詞。

　　或許，這正是雙流實現經濟高質量發展的密碼。

　　排名第三

　　榮獲“縣域經濟發展強縣”

　　在省委十一屆三次全會構建的“一干多支、五區協同”區域發展新格局之下，2018年的四川經濟取得了首次突破4萬億的好成績。

　　183個縣域，都在尋求自己發展的著力點。雙流的城市追求是：堅持以高質量建設國家級臨空經濟示范區為總攬，奮力打造航空經濟之都、生物產業之城、電子信息之谷。2018年，實現地區生產總值829億元，同比增長8.4%。

　　如果說，省財政廳公示的《2018年度縣域經濟發展強縣、先進縣、進步縣》是一份成績單的話，根據公示中“按考核得分高低排序”理解，在183個縣域中，雙流排在第三名，它和其它10個縣（市、區）構成了11個縣域經濟發展強縣。

　　雙流人看到這個榜單后，很振奮。

　　有研究結果表明，地區間發展差距，表面看是企業數量和質量的差距，實則是營商環境的差距。有專家認為，雙流之所以能摘下“探花”，是因為練好了營商環境“內功”。

　　精準服務

　　咖啡+政府首席代表+24小時熱線

　　營商環境是一個區域走向世界的名片，是區域參與全球合作的核心競爭力。

　　2019年是我省確定的“營商環境提升年”，如何提升縣域的營商環境？我們不妨從一杯咖啡說起。

　　4月3日，“企業咖啡時”活動在成都東航中心舉行，區領導扮演了“服務生”的角色，7家企業負責人和他交流。四川東航投資有限公司總經理周密提出了一個小問題：垃圾清運讓人“頭疼”，區領導當場承諾“下來馬上落實”。

　　這只是雙流政企溝通的一個片斷。為了打通服務企業最末端的“腸梗阻”，實現政企溝通、服務企業的無縫對接，雙流開通熱線電話83790000，24小時為企業提供政策咨詢、訴求受理、訴求回復等服務。另外，創新建立政府首席代表服務和企業聯絡員服務制度，服務企業更精準。雙流區精選了121名“政府服務生”和745名企業聯絡員，精準服務企業。

　　“私人訂制”

　　一塊屏匯聚產業生態圈

　　產業要持續健康發展，產業鏈、生態圈打造必不可少。雙流通過“私人訂制”的形式對產業生態鏈進行配套服務，積極推動了產業生態培育及資源配置向龍頭企業靠攏。

　　雙流有一只被習總書記視察過的“熊貓”——成都中電熊貓顯示科技有限公司，這家高新企業作為四川電子信息萬億產業的生力軍，年產值預計90億元，將被當地打造成“獨角獸”企業。

　　“熊貓”主要生產中高端高清液晶面板，雙流通過“私人定制”的形式，引進了四川奧希特偏光片、成都虹寧8.6+代玻璃基板生產線等六七家核心配套企業項目，形成一個產業集聚、功能集中的新型顯示產業生態圈。

　　成都虹寧為中電熊貓配套生產玻璃基板，從破土動工到開始生產，只花了11個月。該公司副總經理安利說：“滿產滿銷，我們的產能只夠中電熊貓需求的一半，產品供不應求，投入與產出超出了預期，后續還要擴大產能。”

　　自貿試驗區

　　肩負一流營商環境使命

　　自貿試驗區被賦予了“制度創新、建當地最佳營商環境”的使命，雙流依托自貿區的一系列改善營商環境舉措，顯然沒有令大家失望。

　　今年5月24日，四川自貿試驗區，人們的朋友圈被一架“雙流壹號”飛機刷屏。一架嶄新的空客A330—300型客機飛抵成都雙流國際機場——這是我省首架融資租賃飛機。“雙流壹號”的交付，標志著四川自貿試驗區總體方案規定的金融創新試驗任務再次取得突破，我省飛機租賃產業發展有了實質性成果。

　　不僅如此，在這片土地上，為了構建法治化、國際化、便利化的一流營商環境，擼起袖子做了一系列創新。

　　簡政放權方面，推行了“容缺辦理”“告知承諾”等舉措；通關便利方面，今年一季度雙流空港口岸進出口平均通關時間為32.68小時、0.94小時，分別同比壓縮63.8%、85.8%，通關時效在全國13個主要機場口岸中，進口排名第一，出口排名第三；國際化營商環境方面，即使在中美貿易摩擦情況下，雙流今年1—5月還是實現外貿進出口193.6億元、增長13.4%。

　　華西都市報-封面新聞記者席秦嶺

　　企業家說

　　“我們公司能解決新能源汽車鋰電池易自燃，以及快速有效滅火的難題，政府資助我們并協調試驗用地，對我們無微不致的關懷，讓企業倍感溫暖。”——四川天地同光科技有限責任公司副董事長詹志明

　　“雙流政務服務高效，政府誠信，政企溝通順暢，我們共同構建了親清政商關系的典型，在雙流投資，我們很輕松也很放心。4年時間，我們在這里投資額由10億增至近100億元，今年公司晶硅電池產值將超過100億元。通威堅定信心，將持續加大在雙流的投資力度。”——通威股份董事長謝毅

　　“華僑城在雙流黃龍溪投資的歡樂田園項目，從一 開始就受到了雙流‘保姆式’的服務。雙流專設項目指揮部、指揮部駐扎項目，開通熱線，定期開會推進項目，系統性幫企業解決問題，讓企業專心做事。我認為這里的營商環境可以比肩深圳。”——成都華僑城黃龍溪投資公司總經理曾飄

　　原標題：雙流榮獲“四川縣域經濟發展強縣”背后的秘密 營商環境之變 助推縣域經濟發展