近日，商務部等14部門聯合印發(fā)《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，提出要用5年左右時間培育建設一批國際消費中心城市。

　　國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。當前，成都、北京、上海、廣州、杭州、武漢、南京等城市已積極加入角逐。

　　目前，成都已明確了建設國際消費中心城市發(fā)展路徑。2018年，成都提出到2022年，要建成具有國際影響力的消費中心城市。培育一批國家級示范商圈和老字號特色街區(qū)，形成商貿、旅游、文化、餐飲、康養(yǎng)5個千億級消費市場，生活性服務業(yè)增加值達到5000億以上。

　　比肩北上廣等知名國際消費中心城市，成都的底氣到底來自哪里？

　　A高品質活力商圈正加速形

　　“夜經濟”點燃消費熱情成

　　夜幕降臨，燈火璀璨的城市中心卻剛剛開始熱鬧起來，錦江河畔的酒吧內隱隱傳來音樂，結束了一天工作后的都市人群走進了各大商圈，開啟了“逛吃逛吃”的休閑模式。

　　如果說消費是拉動經濟的“三大馬車”之一，那么夜間經濟就是消費經濟的新增長點。在近日公布的《成都夜間經濟發(fā)展報告》中，成都以90.29分高居2019年全國不夜城綜合評分第三名。從占比數據來看，成都夜間經濟在全天消費中的占比為45%，位居全部樣本城市中第一。

　　而這份報告的數據正是來源于成都具有代表性的21個商圈，三個月的全時段數據，從消費客流量進行了上百萬條數據的采集。結果顯示，成都夜間經濟的特點是餐飲＋購物＋休閑娛樂為主力業(yè)態(tài)。

　　新場景潮流消費是熱點，具有多樣、前沿、年輕化特點的339酒吧群成為成都潮流達人的聚集高；在全天客流消費占比中，339商圈和九眼橋商圈夜間消費客流量各自占比超50%，兩大商圈是成都夜間經濟商圈典型代表。

　　夜間經濟是成都構建新消費場景的一個縮影。加快建設國際消費中心，成都不僅需要培育新場景新業(yè)態(tài)，還需注入國際時尚元素，盤活消費存量，建設一個又一個的活力商圈。

　　“百年金街”春熙路、蜀中“首街”東大街，地處成都最繁華的市中心，今年來，以春熙路商圈為代表的傳統(tǒng)旅游街區(qū)正加快轉型升級，與周邊區(qū)域相融合，共同打造高品質的國際時尚、創(chuàng)意社交、文化體驗、特色旅游消費場景和生活場景，變成了國際范、時尚化的國際化商圈。

　　在成都，更多高品質的活力商圈正在加速形成，浸潤文化的寬窄巷子商圈，熱鬧繁華的傳統(tǒng)老牌商建設路商圈，這幾年新崛起的成都南門各大高端商圈……高端要素和新興業(yè)態(tài)在各大商圈內聚集，成為推動成都消費經濟持續(xù)增長的澎湃動能。

　　B首店經濟加快“開跑”速度

　　“公園+首店”探索經濟新模式

　　與“夜間經濟”并駕齊驅，“首店經濟”也是近年來城市商業(yè)的熱門詞匯。作為商業(yè)中心乃至各個城市之間爭奪的稀缺資源，“首店”能帶動地方的消費潮流與人氣熱度，其數量的多寡也成為評估城市商業(yè)潛力與消費能力的重要指標。

　　今年4月，成都出臺的《關于加快發(fā)展城市首店和特色小店的實施意見》提出，到2021年，每年新落戶全球性、國際性和區(qū)域性的品牌店、旗艦店和體驗店等各類品牌首店超過200個、發(fā)展特色小店超過300個，其中引進國際首店及世界品牌100個，旨在通過“兩店”經濟推動成都早日建成國際消費中心城市。成都也由此成為第一次在全國明確提出引進“首店”數量的城市。

　　而在這場“首店”爭奪戰(zhàn)中，成都的表現很亮眼。2018年，在國家商務委發(fā)布的全國200家首店中，成都僅占比6.5%。而到了2019年，成都在1-9月新增落戶了371家首店，一舉超越了2018年全年的首店數量，僅次于上海和北京。

　　其中，全球首店4家，亞洲首店1家，中國或大陸地區(qū)首店37家，西部首店18家，西南首店67家，成都首店244家，成都首店品牌持續(xù)發(fā)力。

　　不僅是國際一線品牌的首發(fā)站，未來成都還將探索“公園+首店”新經濟模式。

　　在10月召開的“成都首店經濟公園商業(yè)對接大會”上，成都率先提出“公園+首店”新經濟模式，以天府綠道品牌招商為著力點，推動綠道商業(yè)、公園商業(yè)、“公園+”城市商業(yè)綜合體首店經濟的發(fā)展。18個品牌與成都公園商業(yè)項目簽約，其中4個全國首店，5個西南首店，3個成都首店，這也是成都首店與公園商業(yè)擦出的閃亮火花。未來，在“首店+公園”的新模式下，成都的首店將探索更多可能。

　　C文旅融合激發(fā)消費潛力

　　多舉措拓展經濟增長新空間

　　今年國慶黃金周，成都成為最吸金的城市。數據顯示，國慶假期成都接待游客首次突破2000萬人次，達到2017.13萬人次，同比增長32.7%；實現旅游總收入286.46億元，同比增長25.2%。值得關注的是，成都接待游客數量居全國第三位，而旅游收入實現反超，位列榜首。

　　取得的成績與成都深耕文旅融合，拓展經濟增長新空間的系列舉措密不可分。成都市文化廣電和旅游局相關負責人介紹，今年以來，成都堅持對外招商引資和對內培育孵化“兩手抓”，推進龍泉山城市森林公園、天府綠道、天府錦城等重大項目的文旅植入，加快推進融創(chuàng)成都文旅城、天府國際文化旅游度假區(qū)、三郎國際旅游度假區(qū)、成都音樂坊、東華門遺址、天府視聽產業(yè)園等重大文旅產業(yè)項目建設。

　　同時，不斷推出新的文旅產品，大力發(fā)展文旅消費新業(yè)態(tài)。目前，文旅融合新業(yè)態(tài)瑪歌莊園、66號房車營地已成為網紅打卡地，明月村、竹藝村、戰(zhàn)旗村等成為成都鄉(xiāng)村旅游首選地。此外，成都還是國際品牌酒店匯聚之都，已有華爾道夫、J W萬豪、希爾頓、洲際、六善等數十家國際品牌酒店和博舍、崇德里等主題文化酒店。

　　“我們正大力實施‘文旅+’戰(zhàn)略，深度挖掘古蜀、熊貓、美食、休閑、綠道等文化潛力，塑造文化旅游核心IP。”該負責人表示，成都堅持國際視野，推動文旅產業(yè)高質量發(fā)展，正在引進一批世界級文旅項目，推動一批重大項目建設，打造夜游經濟，構建國際化品質化特色化多元化的旅游產品體系。

　　十三五規(guī)劃文件提出，將發(fā)展文旅產業(yè)成為我國支柱產業(yè)之一，未來5-10年預計達到15萬億規(guī)模，占國家經濟總量的15%—18%。成都也將迎來文旅發(fā)展新機遇，為成都及四川經濟高質量發(fā)展提供強勁動能。

　　優(yōu)化營商環(huán)境促消費

　　“首證通”行政審批改革模式向全國推廣

　　2019年是成都“國際化營商環(huán)境建設年”。成都高新自貿試驗區(qū)積極探索制度創(chuàng)新，兩年時間形成了90個改革創(chuàng)新實踐案例。其中，“首證通”行政審批改革模式已向全國推廣。

　　“證”和“照”是企業(yè)進入市場的兩把“鑰匙”。此前，全國推行“先照后證”改革，部分前置許可事項改為后置審批，對從事一般經營活動的市場主體降低了準入門檻。但對于經營涉及后置許可的項目，依然存在“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。

　　“首證通”打通了“先照后證”改革最后一公里。所謂“首證”，是指市場主體開辦時在環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、城管等部門申請獲得的首個審批許可（備案核定）。“首證通”改革是以“首證”作為審批辦理“后證”（審批許可、備案核定）的依據，“后證”部門見“首證”后直接“發(fā)證”，不再要求市場主體提交重復性申請材料，“后證”部門只做合規(guī)性審查。

　　“以一家小型外貿進出口企業(yè)為例，在成都銀行辦理貸款500萬元、每年周轉率5到6次的話，可節(jié)約年度財務成本42.6萬元。”成都高新自貿試驗區(qū)相關負責人介紹，截至2019年4月，“自貿通”已為54家企業(yè)提供各類服務；累計為15家中小外貿企業(yè)發(fā)放自貿貸，年底自貿貸余額5700萬元；累計為10家企業(yè)提供自貿惠免費結算服務。

　　2019年，成都高新區(qū)在“首證通”行政審批改革經驗的基礎上，將招牌承諾審批由餐飲業(yè)向全行業(yè)推廣，并對高新區(qū)內的零售商業(yè)、銀行金融、通訊服務、品牌快餐、房產中介等信譽較好的連鎖企業(yè)，在店招設置時給予綠色通道，實行“一代多”豁免制審批，即批一次、管多次，批一時、管多時，批一店、管多店。

　　相關負責人表示，此舉將最大限度減少政府對市場活動的直接干預，更大激發(fā)市場活力和創(chuàng)造公正透明的營商環(huán)境，有效推動依法守規(guī)企業(yè)的發(fā)展壯大，形成誠信守規(guī)示范效應，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　專家觀點

　　戴德梁行華西區(qū)總經理張裕鵬：

　　聯合“三城三都”建設 構建具有成都特色的國際消費城市

　　戴德梁行華西區(qū)總經理張裕鵬認為，國際消費城市是指具有豐富消費內容、高端消費品牌、多樣消費方式、優(yōu)越消費環(huán)境，吸引全球消費者的高度繁榮的消費市場。其評價維度眾多，最為關鍵性的指標集中于“國際化商圈建設”、“國際性品牌數量”以及“國際化消費方式”等。

　　成都近年來連續(xù)在中國城市商業(yè)魅力排行榜被評為新一線城市榜首，國際消費城市的建設優(yōu)勢明顯。在商圈建設上，除傳統(tǒng)春鹽商圈外，成都正加快建設金融城商圈、雙流空港商圈等其他國際化商圈；在消費內容和品牌上，成都著力發(fā)展“首店經濟”。2019年只用半年時間就吸引各類首店237家，成為中國西部首店第一城；在消費方式上，成都“夜間經濟”優(yōu)勢明顯。由新一線城市研究所公布的“夜生活指數榜單”中，成都的城市夜生活指數排名第五，僅次于北上廣深，其中更以2294家酒吧數量超越上海，位居全國首位；從“時尚消費”來看，根據《2018年中國城市時尚指數報告》排名，成都已經與上海并列第一，成為中國最時尚城市，并與北京、杭州一起并稱“中國四大時尚之都”。

　　未來，建議成都繼續(xù)在消費場景塑造、消費品牌建設、消費熱點培育等方面進行重點優(yōu)化實施。特別是可以聯合“三城三都”建設，與成都的旅游市場、音樂賽事等相互融合，構建出具有成都特色的國際消費城市。同時加強“全通式消費”理念，通過對各商圈或街區(qū)之間串聯、消費時間延長、消費內容豐富，實現“空間全通、時間全通、內容全通”。

　　華西都市報-封面新聞記者 楊金祝 羅田怡